{"id":1132,"date":"2007-10-04T00:00:00","date_gmt":"2007-10-04T03:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/clam.fw2web.com.br\/es\/2007\/10\/04\/progresos-y-retrocesos\/"},"modified":"2007-10-04T00:00:00","modified_gmt":"2007-10-04T03:00:00","slug":"progresos-y-retrocesos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/clam.org.br\/es\/entrevistas\/progresos-y-retrocesos\/1132\/","title":{"rendered":"Progresos y retrocesos"},"content":{"rendered":"<p>A\u00fan despu\u00e9s de las recientes decisiones tomadas por la Corte Constitucional colombiana y por la Asamblea Legislativa de la ciudad de M\u00e9xico despenalizando el aborto en diferentes circunstancias, y del promisorio debate iniciado en Uruguay, el 13 de septiembre la Asamblea Nacional de Nicaragua reiter\u00f3 una decisi\u00f3n tomada en octubre del 2006, penalizando el aborto terap\u00e9utico al eliminar su autorizaci\u00f3n del C\u00f3digo Penal de ese pa\u00eds. Con este cuadro de situaci\u00f3n, en v\u00edsperas del 28 de septiembre, D\u00eda por la Despenalizaci\u00f3n del Aborto en Am\u00e9rica Latina y el Caribe, investigadoras de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, M\u00e9xico, Per\u00fa y Uruguay hablan de los avances y obst\u00e1culos con respecto a la cuesti\u00f3n en sus respectivos contextos sociales.<BR>  <P><I>Fueron escuchadas:<\/I>  <P>Paola Bergallo: magister en Investigaci\u00f3n Sociojur\u00eddica, Universidad de Stanford. Miembro del Grupo de Justicia y G\u00e9nero del Centro Interdisciplinario para el Estudio de Pol\u00edticas P\u00fablicas, CIEPP, Argentina.<BR>  <P>Leila Adesse: m\u00e9dica sanitarista graduada en la Universidad Federal de Rio de Janeiro (UFRJ), magister de la Fundaci\u00f3n Oswaldo Cruz, Directora del IPAS Brasil.<BR>  <P>Paulina Vidal: soci\u00f3loga, docente de la Universidad Bolivariana&nbsp;e investigadora de la Fundaci\u00f3n Humanas.<BR> <\/P> <P>Sandra Mazo: integrante de Cat\u00f3licas por el Derecho a Decidir, Colombia.<BR> <\/P> <P>Mar\u00eda Consuelo Mej\u00eda: integrante de Cat\u00f3licas por el Derecho a Decidir, M\u00e9xico.<BR>  <P>Susana Ch\u00e1vez, directora y fundadora del Centro de Promoci\u00f3n y Defensa de los Derechos Sexuales y Reproductivos, PROMSEX, Per\u00fa.<BR>  <P>Susana Rostagnol: docente e investigadora en el Programa G\u00e9nero, Cuerpo y Sexualidad, Instituto de Antropolog\u00eda, Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educaci\u00f3n, Universidad de la Rep\u00fablica. Integrante de la Red Uruguaya de Autonom\u00edas, RUDA.<BR>  <P><I>Las respuestas de las entrevistadas son reproducidas en su idioma original<\/I>  <P><B>\u00bfComo eval\u00faa usted el estado actual del debate en torno al aborto en su pa\u00eds, tanto en t\u00e9rminos pol\u00edticos como sociales?<\/B>  <P><B>Paola Bergallo<\/B> &#8211; En el \u00faltimo a\u00f1o y medio el debate sobre el aborto en Argentia parece haber comenzado a despertar. Si se eval\u00faa la presencia del tema en los medios de comunicaci\u00f3n y algunas respuestas institucionales frente a casos de reclamos de aborto no punible surgidos en el \u00faltimo tiempo, la conclusi\u00f3n es positiva. Sin embargo, la situaci\u00f3n s\u00f3lo puede ser considerada de progreso cuando se la confronta con la historia de marginalidad del tema en el debate social y las pol\u00edticas p\u00fablicas de los \u00faltimos veinte a\u00f1os.<BR>  <P>Hay razones para celebrar, pero s\u00f3lo porque venimos de una situaci\u00f3n tan precaria en el debate sobre el aborto, que nos conformamos con poco. Pareciera, m\u00e1s bien, que hay mucho por hacer para que las normas de la d\u00e9cada del veinte entren en vigencia y sean acompa\u00f1adas por pol\u00edticas p\u00fablicas nacionales y provinciales que efectivicen un acuerdo de despenalizaci\u00f3n plasmado en una norma de casi noventa a\u00f1os de vigencia.<BR>  <P><B>Leila Adesse<\/B> &#8211; Avan\u00e7amos bastante, principalmente neste \u00faltimo ano. Com a abordagem do ministro da Sa\u00fade, Jos\u00e9 Gomes Tempor\u00e3o, conseguimos partir da vis\u00e3o do ser contra ou a favor ao aborto e passar para uma discuss\u00e3o que o coloca o como um problema de sa\u00fade p\u00fablica. A popula\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m passou a se posicionar mais, na medida em que esse debate chegou \u00e0 TV e \u00e0 m\u00eddia escrita e falada. A conjuntura pol\u00edtica tamb\u00e9m contribuiu para essa proje\u00e7\u00e3o. Al\u00e9m disso, a visita do papa Bento 16 favoreceu para trazer o assunto a debate. A abordagem do aborto como uma quest\u00e3o de sa\u00fade p\u00fablica amplia e traz novos parceiros, e coloca a necessidade de a sociedade e dos profissionais de sa\u00fade estarem cobrando do governo n\u00e3o somente um atendimento de qualidade e de capacita\u00e7\u00e3o dos profissionais para desempenharem esse atendimento, mas tamb\u00e9m a revis\u00e3o da legisla\u00e7\u00e3o referente ao abortamento.<BR>  <P><B>Paulina Vidal<\/B> &#8211; Es necesario se\u00f1alar que en Chile no existe debate sobre el tema del aborto en general, ni siquiera sobre aborto por razones de salud. Digo esto como responsable de una investigaci\u00f3n para la Fundaci\u00f3n Humanas \u00abConstrucci\u00f3n de argumentos para reponer en Chile el aborto por razones de salud\u00bb, en la que se entrevistaron m\u00e9dicos, matronas y abogadas especialistas en el tema, que coinciden en que en Chile no existe debate. S\u00ed existe un gran temor a abrir un debate que divide a los partidos de la Concertaci\u00f3n. De hecho, cuando se estaba elaborando el programa de la candidatura de Michelle Bachelet se rechaz\u00f3 la propuesta de reponer el aborto terap\u00e9utico, que existi\u00f3 en Chile hasta el a\u00f1o 1989.<BR>  <P>Actualmente, los hospitales no cuentan con un respaldo legal para interrumpir el embarazo cuando est\u00e1 en riesgo la vida de la mujer. La falta de respaldo legal impide asegurar en todos los establecimientos hospitalarios el derecho a la vida y el derecho a la salud de las mujeres. De hecho, la tendencia es a esperar hasta las 22 semanas de gestaci\u00f3n para interrumpir el embarazo.<BR>  <P><B>Sandra Mazo<\/B> &#8211; El debate en Colombia actualmente se encuentra en un buen nivel, pues el fallo de la Corte Constitucional emitido el 10 de mayo del 2006, que despenaliza el aborto en tres circunstancias (en casos de violaci\u00f3n o inseminaci\u00f3n artificial no consentida, cuando el feto tenga alguna malformaci\u00f3n que le impida vivir fuera del \u00fatero, o cuando corra peligro la vida o la salud de la mujer), ha generado a nivel pol\u00edtico el inter\u00e9s de muchos sectores por lograr que el mismo se cumpla. Adem\u00e1s, con la reglamentaci\u00f3n emitida por el Ministerio de la Protecci\u00f3n Social se ejerce presi\u00f3n para que las entidades de salud brinden el servicio de aborto en condiciones seguras y de calidad. A su vez, en el \u00e1mbito social, el movimiento de mujeres &ndash;especialmente desde la Mesa por la Vida y la Salud de las Mujeres y la Campa\u00f1a 28 de septiembre&ndash; realiza el monitoreo, seguimiento y denuncia de todo lo que acontece en la din\u00e1mica nacional en relaci\u00f3n con este logro hist\u00f3rico con respecto al aborto.<BR>  <P><B>Mar\u00eda Consuelo Mej\u00eda<\/B> &#8211; Para nosotras es m\u00e1s f\u00e1cil en este momento evaluar el estado del debate en la Ciudad de M\u00e9xico, pero no me atrever\u00eda a hablar de todo el pa\u00eds con seguridad. Creo que la situaci\u00f3n que se dio en la Ciudad de M\u00e9xico es particular y probablemente se repita en algunos estados. Espec\u00edficamente en el caso de Ciudad de M\u00e9xico, el derecho a decidir de las mujeres ha ganado una legitimidad inmensa, lo que est\u00e1 probado por el apoyo abrumadoramente mayoritario de la opini\u00f3n p\u00fablica, de los medios de comunicaci\u00f3n y de diversos sectores sociales a la despenalizaci\u00f3n del aborto.<BR>  <P>El hecho de que la aprobaci\u00f3n de la ley haya sido posible, que dos d\u00edas despu\u00e9s se haya publicado en la Gaceta Oficial y que una semana m\u00e1s tarde se hayan empezado a prestar los servicios muestra que la sociedad de la capital del pa\u00eds, as\u00ed como los sectores que est\u00e1n involucrados en la prestaci\u00f3n de los servicios ten\u00edan una conciencia bastante madura en ese sentido. No puedo atreverme a decir que ese sea el caso en otros estados de la Rep\u00fablica. Hay much\u00edsimo por hacer en el resto del pa\u00eds.<BR>  <P><B>Susana Ch\u00e1vez<\/B> &#8211; Pienso que en Per\u00fa se ven m\u00e1s logros a nivel de la ciudadan\u00eda que a nivel de las decisiones pol\u00edticas. Hay un avance sustantivo en la poblaci\u00f3n y as\u00ed lo demuestran las encuestas, particularmente en el caso de aborto por riesgos para la salud de la madre o en el embarazo producto de una violaci\u00f3n. Sin embargo, no somos los \u00fanicos que estamos en escena, tambi\u00e9n est\u00e1n los grupos antiderechos cuyo inter\u00e9s est\u00e1 focalizado en quienes toman las decisiones, fortaleciendo as\u00ed corrientes de opini\u00f3n tradicionales y poco reflexivas sin tomar en cuenta sus responsabilidades ante la ciudadan\u00eda. Una prueba de ello es el accionar de los ministros de salud, que en los \u00faltimos a\u00f1os ha impedido que el pa\u00eds cuente con un protocolo de aborto terap\u00e9utico, violando la propia ley. Tambi\u00e9n debemos reconocer el esfuerzo que vienen haciendo algunos directores de salud para cumplir la ley. Creo que deber\u00edamos seguir acompa\u00f1\u00e1ndolos en ese proceso.<BR>  <P><B>Susana Rostagnol<\/B> &#8211; En Uruguay el aborto es considerado siempre delito desde 1889 y s\u00f3lo hubo un per\u00edodo de cuatro a\u00f1os (1934-1938) en que estuvo despenalizado. En junio del 2007, una <a href=\"http:\/\/www.clam.org.br\/publique\/cgi\/cgilua.exe\/sys\/start.htm?UserActiveTemplate=%5FES&amp;infoid=2788&amp;sid=24\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">movilizaci\u00f3n de repudio<\/A>&nbsp;al procesamiento de una mujer por delito de aborto deriv\u00f3 en una declaraci\u00f3n p\u00fablica donde 9000 personas &ndash; entre ellas ministras\/os, legisladores y otros gobernantes&ndash; reconocieron sus delitos de aborto, movilizaci\u00f3n que oblig\u00f3 a reabrir la discusi\u00f3n para despenalizar el aborto &ldquo;clausurada&rdquo; desde 2005.<BR>  <P>Por otra parte, el sistema pol\u00edtico no logra llevar al plano jur\u00eddico el consenso social. Actualmente se discute el sexto proyecto de ley para despenalizar el aborto desde 1985. Si bien con cada proyecto aument\u00f3 el respaldo pol\u00edtico respecto al anterior, la intervenci\u00f3n de los sectores conservadores (confesionales y laicos) impide la votaci\u00f3n del Cap\u00edtulo II de la Ley de Defensa del Derecho a la Salud Sexual y Reproductiva, que legalizar\u00eda el aborto.<BR>  <P><B>En su an\u00e1lisis, \u00bfqu\u00e9 direcci\u00f3n tomar\u00e1 ese debate a mediano plazo?<\/B>  <P><B>Paola Bergallo<\/B> &#8211; Como el debate parece avanzar b\u00e1sicamente por motivos coyunturales y por la disposici\u00f3n de actoras del movimiento de mujeres que aprovechan esas circunstancias coyunturales, creo que es sumamente incierto el desarrollo futuro del tema. En Argentina estamos en un a\u00f1o electoral y ni el aborto ni los derechos reproductivos en general, ocupan un lugar en las agendas de campa\u00f1a.<BR>  <P>Creo que desarrollar m\u00e1s el tema y sostener su presencia en la agenda p\u00fablica y los medios de comunicaci\u00f3n es uno de los desaf\u00edos para el movimiento de mujeres y sus organizaciones. Para eso es fundamental rehacer el diagn\u00f3stico de la situaci\u00f3n sobre el aborto una vez que termine el per\u00edodo electoral. S\u00f3lo ah\u00ed sabremos si el juego ha quedado reconfigurado de modo tal que permita avanzar finalmente hacia una interpretaci\u00f3n m\u00e1s justa de la Constituci\u00f3n Nacional y de los derechos de las mujeres que la que hoy estamos discutiendo en nuestros tres poderes.<BR>  <P><B>Leila Adesse<\/B> &#8211; Temos que continuar a tirar o debate das p\u00e1ginas policiais, como era antigamente, e traz\u00ea-lo para as p\u00e1ginas principais dos jornais, e tamb\u00e9m continuar levando-o para dentro das universidades e de institui\u00e7\u00f5es formadoras. O que mais dificulta no processo de descriminaliza\u00e7\u00e3o \u00e9 um v\u00e9u colocado na sociedade pelos setores conservadores que impede que a discuss\u00e3o seja mais claramente colocada. Penso que esse v\u00e9u vem caindo aos poucos. \u00c0s vezes parece que houve um retrocesso mas na verdade a gente vem avan\u00e7ando. A primeira coisa a fazer \u00e9 ampliar o debate \u00e0 sociedade e deixar claro que uma lei de 1940 j\u00e1 n\u00e3o atende mais \u00e0 sua necessidade.<BR>  <P><B>Paulina Vidal<\/B> &#8211; Si somos optimistas podr\u00edamos prever que las organizaciones de mujeres, con el apoyo del mundo pol\u00edtico progresista, lograr\u00e1n levantar, en el mediano plazo, un discurso laico, feminista, inclusivo, de respeto a los derechos humanos, tendiente a promover la necesidad de legislar sobre aborto por razones de salud f\u00edsica, as\u00ed como tambi\u00e9n por razones de salud mental. Sin embargo, existen enormes obst\u00e1culos para abrir este debate.<BR>  <P><B>Sandra Mazo<\/B> &#8211; Considero que a la hora de la implementaci\u00f3n se ver\u00e1n muchos obst\u00e1culos para que las mujeres accedan al servicio, pues la derecha cat\u00f3lica y fundamentalista est\u00e1 yendo en esa direcci\u00f3n. No es de extra\u00f1ar que en el congreso se tramiten proyectos de ley que pretendan ponerle l\u00edmites o barreras al acceso de las mujeres al aborto en las condiciones previstas por la sentencia de 2006. Adem\u00e1s, mientras no se sancione a las instituciones de salud que niegan el servicio, o no haya un seguimiento sobre el cumplimiento de la sentencia, ser\u00e1 muy dif\u00edcil que \u00e9stas cumplan en su totalidad con lo que obliga la Corte.<BR>  <P>Por otro lado, seguir\u00e1 fortaleci\u00e9ndose la campa\u00f1a 28 de septiembre y se posicionar\u00e1 el trabajo de incidencia pol\u00edtica de la Mesa por la Vida y la Salud de las Mujeres para que se garantice plenamente el servicio de aborto legal y seguro en Colombia. Finalmente, estoy convencida que poco a poco la sociedad colombiana, especialmente las mujeres, empezar\u00e1 a utilizar este derecho con m\u00e1s tranquilidad y sin tantos obst\u00e1culos.<BR>  <P><B>Mar\u00eda Consuelo Mej\u00eda<\/B> &#8211; Soy muy optimista, creo que lo que pas\u00f3 en la Ciudad de M\u00e9xico, a pesar de las circunstancias espec\u00edficas &ndash;las severas cr\u00edticas de la Iglesia Cat\u00f3lica y la condena de las organizaciones ultraconservadoras&ndash; es una muestra del avance de la secularizaci\u00f3n de la sociedad mexicana y del grado de legitimidad que han alcanzado los derechos de las mujeres. Es muy dif\u00edcil aventurar un pron\u00f3stico, pero creo que los diferentes sectores sociales que participan en la opini\u00f3n p\u00fablica y que estar\u00edan activos ante un eventual debate o despenalizaci\u00f3n en otros estados de la Rep\u00fablica apoyar\u00edan nuevamente de manera mayoritaria esa posibilidad.<BR>  <P><B>Susana Ch\u00e1vez<\/B> -Debemos insistir en los cambios legislativos y si eso pasa por encontrar puntos de consenso &ndash;como es el caso de aborto por causales&ndash; hay que hacerlo. Otra cosa que no debemos perder de vista es que la ley sea aplicada. Esta es probablemente la parte m\u00e1s compleja, pues ser\u00e1 dif\u00edcil hacer accesible el aborto si no se vincula con la calidad de atenci\u00f3n, si no se incorporan conceptos como el que la salud no solamente es f\u00edsica, sino tambi\u00e9n mental; si los proveedores de salud a\u00fan est\u00e1n obligados a denunciar a las mujeres que llegan a las emergencias con &ldquo;indicios&rdquo; de aborto y donde los proveedores y las propias mujeres no est\u00e1n informados\/as de la existencia de este derecho. Esto har\u00e1 que el debate sea un asunto m\u00e9dico y, a su vez, de responsabilidad del Estado y de conciencia social. Por este motivo el tema no puede ser s\u00f3lo de propiedad del movimiento de mujeres, sino tambi\u00e9n de otros grupos y organizaciones preocupados en la justicia y la inclusi\u00f3n social.<BR>  <P><B>Susana Rostagnol<\/B> &#8211; En Uruguay el debate mantendr\u00e1 el car\u00e1cter pendular que lo ha caracterizado hasta el presente. Una coyuntura imprevista podr\u00eda volcar la balanza a favor de la legalizaci\u00f3n, pero el poder real de las fuerzas que se oponen a la legalizaci\u00f3n del aborto es, hasta ahora, suficiente para neutralizar una opini\u00f3n mayoritaria que se expresa en forma espor\u00e1dica, dispersa y contradictoria. No ser\u00eda imposible que se apruebe una Ley de Defensa del Derecho a la Salud Sexual y Reproductiva excluyendo la legalizaci\u00f3n del aborto, profundizando una estrategia de reducci\u00f3n de riesgos y da\u00f1os ya vigente.<\/P><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Investigadoras de siete pa\u00edses de la regi\u00f3n hablan de los avances y obst\u00e1culos con respecto a la cuesti\u00f3n en sus diferentes contextos sociales, en raz\u00f3n&nbsp;del&nbsp;28 de septiembre, D\u00eda por la Despenalizaci\u00f3n del Aborto en Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"default","ast-global-header-display":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[],"class_list":["post-1132","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-entrevistas"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - 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