{"id":1257,"date":"2010-05-19T00:00:00","date_gmt":"2010-05-19T03:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/clam.fw2web.com.br\/es\/2010\/05\/19\/mas-conciencia-y-ni-una-ley\/"},"modified":"2010-05-19T00:00:00","modified_gmt":"2010-05-19T03:00:00","slug":"mas-conciencia-y-ni-una-ley","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/clam.org.br\/es\/entrevistas\/mas-conciencia-y-ni-una-ley\/1257\/","title":{"rendered":"M\u00e1s conciencia y ni una ley"},"content":{"rendered":"<p>La gravedad de los cr\u00edmenes de odio por homo\/lesbo\/transfobia es una realidad que a\u00fan no es asumida por las autoridades chilenas. En Chile no existe ninguna ley que haga referencia a los derechos de las minor\u00edas sexuales. Desde hace ya 5 a\u00f1os se espera la aprobaci\u00f3n de la Ley contra la Discriminaci\u00f3n, cuya discusi\u00f3n se suspendi\u00f3 luego de que varios parlamentarios conservadores buscaran excluir la categor\u00eda de &ldquo;g\u00e9nero&rdquo; del texto de la iniciativa.<BR>  <P>Mucho menos se ha abierto el debate sobre la necesidad de incluir las categor\u00edas de &ldquo;orientaci\u00f3n sexual&rdquo; e &ldquo;identidad de g\u00e9nero&rdquo; en los registros de muertes violentas a cargo de la polic\u00eda, con el fin de contar con datos fidedignos para el seguimiento de los casos y lograr diferenciar los cr\u00edmenes de odio.<BR>  <P>Como en el resto de Am\u00e9rica Latina, en Chile contin\u00faan imperando los prejuicios contra los gays, lesbianas, bisexuales y transexuales. El estudio <I>Pol\u00edtica, Derechos, Violencia y Diversidad Sexual<\/I>, realizado en 2007 por el CLAM, la Escuela de Psicolog\u00eda de la Universidad Cat\u00f3lica del Norte (Antofagasta) y el Movimiento Unificado de Minor\u00edas Sexuales &#8211; MUMS, demostr\u00f3 que de las ciudades donde se ha realizado esta encuesta, en Santiago es donde se registra el mayor nivel de agresiones contra la poblaci\u00f3n LGBT. El estudio fue realizado tambi\u00e9n en R\u00edo de Janeiro, S\u00e3o Paulo, Recife, Porto Alegre y Bel\u00e9n do Par\u00e1, as\u00ed como en Buenos Aires, Bogot\u00e1 y Ciudad de M\u00e9xico. Los resultados tambi\u00e9n indicaron que el 81% de los asistentes a la Marcha de la Diversidad Sexual ha sufrido alg\u00fan tipo de violencia relacionada con su orientaci\u00f3n sexual.<BR>  <P>Por su parte, el Movimiento de Liberaci\u00f3n Homosexual &#8211; Movilh dio a conocer este a\u00f1o el <I>VIII Informe Anual de los Derechos Humanos de la Diversidad Sexual Chilena<\/I>, en el que report\u00f3 un incremento de 90 % de casos de violencia homof\u00f3bica y transf\u00f3bica en 2009 respecto al a\u00f1o anterior; as\u00ed como un aumento de 566% en las &ldquo;declaraciones hom\u00f3f\u00f3bicas o transf\u00f3bicas&rdquo; p\u00fablicas frente a este mismo a\u00f1o.<BR>  <P>Promover los derechos humanos de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales es el desaf\u00edo de una sociedad que espera contar alg\u00fan d\u00eda con una Ley de Discriminaci\u00f3n que proteja esos derechos. Es un deseo compartido por la soci\u00f3loga Viviana Pezoa, directora del Cap\u00edtulo Chileno del Ombudsman; Fernando Mu\u00f1oz del MUMS (Movimiento Unificado de Minor\u00edas Sexuales) y Rolando Jim\u00e9nez, presidente del Movilh (Movimiento de Liberaci\u00f3n Homosexual), quienes conversaron con el CLAM en el marco del D\u00eda Internacional contra la Homofobia.<BR>  <P><B>\u00bfCreen que la sociedad chilena respeta los derechos humanos de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales?<\/B>  <P>[Viviana Pezoa ] Pese a la ignorancia que persiste sobre este tema, en los \u00faltimos 20 a\u00f1os ha habido avances significativos en la creaci\u00f3n de una cultura no discriminatoria hacia las minor\u00edas sexuales entre la sociedad chilena. Sin embargo, las instituciones p\u00fablicas no se han preocupado por avanzar en la consolidaci\u00f3n de derechos espec\u00edficos y permanentes, exigibles al Estado y al sector privado; ni por prevenir la vulneraci\u00f3n de estos derechos. En este sentido, pese a que se reconocen las problem\u00e1ticas de derechos humanos, la clase pol\u00edtica no ha actuado. Un ejemplo de \u00e9sto es el caso de la jueza <U><a href=\"http:\/\/www.clam.org.br\/publique\/cgi\/cgilua.exe\/sys\/start.htm?UserActiveTemplate=%5FBR&amp;infoid=6689&amp;ok=ok&amp;query=simple&amp;search%5Fby%5Fauthorname=all&amp;search%5Fby%5Ffield=tax&amp;search%5Fby%5Fheadline=false&amp;search%5Fby%5Fkeywords=any&amp;search%5Fby%5Fpriority=all&amp;search%5Fby%5Fsection=all&amp;search%5Fby%5Fstate=all&amp;search%5Ftext%5Foptions=all&amp;sid=51&amp;text=atala\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Atala<\/A><\/U>, que si bien demostr\u00f3 una discriminaci\u00f3n evidente de parte del Poder Judicial chileno; permiti\u00f3 una amplia movilizaci\u00f3n y campa\u00f1as que incidieron efectivamente en un ambiente favorable para promover una legislaci\u00f3n o, al menos, para iniciar un debate ciudadano al respecto. Es necesaria la aceptaci\u00f3n cultural y pol\u00edtica de las minor\u00edas en el pa\u00eds. No basta la ley.<BR>  <P>[Fernando Mu\u00f1oz] Los chilenos dicen que est\u00e1 mal ser homof\u00f3bico, pero sus actitudes lo son. Lo mismo ocurre con el Estado chileno, que en la pr\u00e1ctica no muestra una aceptaci\u00f3n por la diversidad. Respecto al caso de la jueza Atala, <I>el dictamen de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos<\/I> demostr\u00f3 que el Estado chileno es un Estado discriminador. En Chile no hay ning\u00fan mecanismo de protecci\u00f3n que funcione. La Ley contra la Discriminaci\u00f3n y la Defensor\u00eda del Pueblo no funcionan; es decir, no hay ning\u00fan mecanismo que proteja los derechos humanos de nadie, ni mucho menos de los grupos que somos m\u00e1s vulnerables.<BR>  <P>[Rolando Jim\u00e9nez] Yo creo que la sociedad chilena ha avanzado en esta materia en los \u00faltimos 10 \u00f3 15 a\u00f1os, y que los ciudadanos y ciudadanas afirman &ndash;cuando se les consulta en las encuestas&ndash; que es neesario terminar la discriminaci\u00f3n por orientaci\u00f3n sexual. Seg\u00fan unos datos que manejo, cerca del 80% de la poblaci\u00f3n chilena est\u00e1 de acuerdo con una ley de uni\u00f3n civil para las parejas gays y lesbianas, y cerca de un 70% est\u00e1 de acuerdo con igualdad jur\u00eddica ante la ley. Pero a nivel jur\u00eddico no ha habido avances al respecto.<BR>  <P><B>\u00bfCuenta Chile con herramientas para registrar los actos homof\u00f3bicos y as\u00ed visibilizar esta problem\u00e1tica? \u00bfQu\u00e9 iniciativas se pueden impulsar ante las actuales autoridades?<\/B>  <P>[V.P.] La ausencia de organismos como el <I>ombudsman<\/I> o Defensor\u00eda del Pueblo dificulta la realizaci\u00f3n de registros independientes. Las organizaciones sociales no tienen acceso a informaci\u00f3n que se mantiene oculta o que no se considera, como es el caso de los abusos policiales. Ministerios como el del Trabajo, del Interior, de Justicia, de Educaci\u00f3n, entre otros, deber\u00edan incorporar las categor\u00edas de &ldquo;orientaci\u00f3n sexual&rdquo; e &ldquo;identidad de g\u00e9nero&rdquo; en la medici\u00f3n de delitos y faltas, y de esta forma, formular pol\u00edticas p\u00fablicas acertadas. Sin lugar a dudas, la iniciativa de largo aliento que debiera convocar a toda la administraci\u00f3n del Estado es la promoci\u00f3n y educaci\u00f3n de los derechos humanos como eje central de nuestra convivencia, con \u00e9nfasis en la inclusi\u00f3n y el respeto a la diversidad.<BR>  <P>[F.M.] Los informes sobre actos homof\u00f3bicos son elaborados a partir de la informaci\u00f3n que registra la prensa, por lo que es preciso desarrollar una metodolog\u00eda m\u00e1s rigurosa y profunda. Si se quieren impulsar iniciativas a nivel de las autoridades es fundamental aprobar la ley contra la Discriminaci\u00f3n. Adem\u00e1s, hay que transformar en algo real el programa de No Discriminaci\u00f3n de la Divisi\u00f3n de Organizaciones Sociales (DOS), del Ministerio Secretar\u00eda General de Gobierno; es decir, generar contenidos, metas, indicadores y presupuestos para su concreci\u00f3n y cumplimiento.<BR>  <P>[R.J.] En Chile, al no existir una instancia oficial de registro de actos homof\u00f3bicos, la tarea ha sido asumida por las organizaciones de minor\u00edas sexuales. Adem\u00e1s, un n\u00famero importante de los actos discriminatorios no son denunciados. Por esta raz\u00f3n, el Movilh realiza un informe anual de Derechos Humanos con la informaci\u00f3n que proviene de las denuncias de los afectados y afectadas, acudiendo tambi\u00e9n a las investigaciones realizadas por otras organizaciones en Chile, adem\u00e1s de lo que circula a trav\u00e9s de los medios de comunicaci\u00f3n. Ni la polic\u00eda, ni el Estado ni ninguna de las instituciones p\u00fablicas, ni tampoco la academia tienen mecanismos destinados a registrar de alguna manera los actos homof\u00f3bicos. Esperamos que una vez que comience a funcionar el Instituto de Derechos Humanos, que hoy est\u00e1 paralizado, podamos plantearle la posibilidad de sistematizar estos temas. Desde ah\u00ed se podr\u00edan impulsar iniciativas que permitan contar con estos registros.<BR>  <P><B>\u00bfConsideran que Chile es un pa\u00eds discriminador?<\/B>  <P>[V.P.] Luego de la derrota de la dictadura en los 90, los gobiernos de la Concertaci\u00f3n &ndash;algo que se da actualmente en menor grado&ndash; recibieron una sociedad chilena muy violenta con respecto a orientaciones sexuales que no eran socialmente aceptadas. Esto implicaba desde la tortura y la violencia f\u00edsica hasta la violencia sicol\u00f3gica. De hecho, hace unos d\u00edas en el Congreso, un diputado agredi\u00f3 verbalmente a otro refiri\u00e9ndose en t\u00e9rminos despectivos a su orientaci\u00f3n sexual. Chile es un pa\u00eds que discrimina tambi\u00e9n por motivos raciales, econ\u00f3micos, educacionales, geogr\u00e1ficos, de g\u00e9nero, etc\u00e9tera y suele ocurrir que una persona re\u00fana m\u00e1s de una causal de discriminaci\u00f3n. Es muy probable que las y los integrantes de la comunidad LGBTI hayan sufrido, al menos alguna vez, agresiones y violencia por v\u00edas de hecho o mediantes burlas o menosprecio. Esas personas no tienen igualdad alguna de oportunidades.<BR>  <P>[F.M.] S\u00ed, Chile es un pa\u00eds discriminador. Esto se debe a dos razones: en primer lugar, podr\u00edamos decir que en el pa\u00eds los derechos humanos llamados &ldquo;de segunda generaci\u00f3n&rdquo;, es decir, los que tienen que ver con el respeto a la diversidad, a la autonom\u00eda corporal, entre otros, est\u00e1n pendientes. Ni siquiera se han resuelto los problemas de derechos humanos de primera generaci\u00f3n: los detenidos desaparecidos, lo asesinatos, la violencia pol\u00edtica. Entonces, no hemos podido dar el paso de un nivel al otro. En segundo lugar, no tenemos ninguna medida de protecci\u00f3n. Al no tener Defensor\u00eda del Pueblo, ley contra la Discriminaci\u00f3n ni pol\u00edticas p\u00fablicas que den cuenta de la discriminaci\u00f3n, en Chile no hay avance posible.<BR>  <P>[R.J.] Chile es un pa\u00eds discriminador. La discriminaci\u00f3n es un componente de la cultura nacional. Se discrimina a inmigrantes, discapacitados, minor\u00edas sexuales; y eso tiene que ver con nuestra base cultural, con la cultura judeo-cristiana, con el peso f\u00e1ctico de las religiones. Tiene que ver adem\u00e1s con los 20 a\u00f1os de dictadura, y con un clasismo importante. De hecho, la gente pobre es v\u00edctima de una de las mayores discriminaciones.<BR>  <P><B>\u00bfQu\u00e9 protecci\u00f3n reciben las minor\u00edas sexuales por parte del Estado chileno?<\/B>  <P>[V.P.] Se puede hablar de escasa protecci\u00f3n y discriminaci\u00f3n. Adem\u00e1s de lo ya expuesto, a\u00fan se aplican los art\u00edculos 365 y 373 del C\u00f3digo Penal, que criminalizan las conductas sexuales, refuerzan la exclusi\u00f3n y ahondan las desventajas sistem\u00e1ticas de que son objeto las personas gays, lesbianas y transg\u00e9nero. Por ello, el desaf\u00edo es mayor; no basta con generar una pol\u00edtica p\u00fablica en torno al respeto de los derechos humanos de las minor\u00edas sexuales: es preciso cambiar la visi\u00f3n que tenemos como sociedad respecto de nuestras diferencias. En cuanto a la protecci\u00f3n del Estado, estamos de acuerdo en que es deficitaria y discriminatoria. El trabajo que se debe realizar con la ciudadan\u00eda es enorme.<BR>  <P>[F.M.] Efectivamente no hay ning\u00fan mecanismo de protecci\u00f3n. Tenemos un problema con el art\u00edculo 161 del C\u00f3digo Laboral, que permite el despido por &ldquo;necesidades de la empresa&rdquo;. A todo el mundo lo pueden echar por este art\u00edculo; encubriendo as\u00ed los distintos tipos de discriminaci\u00f3n &ndash;entre ellos la homofobia&ndash; que pueden estar presentes en los despidos. Tampoco hay registros sobre el <I>bullying<\/I> o acoso escolar, que es un tipo de violencia fuerte y muy sistem\u00e1tica. Sabemos que la gente denuncia muy poco en Chile. Por lo tanto, es dif\u00edcil cuantificar qu\u00e9 tanto se est\u00e1 siendo o no protegiendo. Adem\u00e1s, el registro que hacemos desde la sociedad civil es bastante d\u00e9bil y el desaf\u00edo est\u00e1 en avanzar mucho en esa \u00e1rea.<BR>  <P>[R.J.] Hay un estudio que hizo la Divisi\u00f3n de Organizaciones Sociales (DOS), del Ministerio Secretar\u00eda General de Gobierno hace 3 a\u00f1os, donde se monitorearon y evaluaron las pol\u00edticas p\u00fablicas de todos los ministerios y servicios p\u00fablicos. Se constat\u00f3 que no hab\u00eda ninguna pol\u00edtica p\u00fablica respecto de las minor\u00edas sexuales. Por lo tanto, la inseguridad, la falta de igualdad ante la ley y la dificultad de ejercer determinados derechos es algo real, y hoy sigue siendo as\u00ed. Hay una serie de carencias que facilitan la violaci\u00f3n sistem\u00e1tica de los derechos humanos de las minor\u00edas sexuales. Debemos acortar la distancia que hay entre este cambio \u00e9tico-cultural de la mayor parte de la ciudadan\u00eda y el marco normativo institucional, que no proporciona ninguna herramienta para defenderse de las discriminaciones.<BR>  <P><B>\u00bfCu\u00e1les son las razones para que en Chile no existan leyes que hagan referencia a los derechos de las minor\u00edas sexuales?<\/B>  <P>[V.P.] En gran parte es un problema de temor, de desconocimiento y falta absoluta de voluntad de aprendizaje. Se teme que la sociedad se &ldquo;desquicie&rdquo; y que surjan &ldquo;males peores&rdquo;, una suerte de promiscuidad, que pudiese afectar la educaci\u00f3n, la familia y el orden que permite mantener en t\u00e9rminos estables las diferenciaciones que les son favorables. Pueden llegar a aceptarse situaciones o personas consideradas &ldquo;an\u00f3malas&rdquo;, pero de ah\u00ed a &ldquo;darles derechos&rdquo;&#8230; eso es algo que determinados sectores sociales no soportan.<BR>  <P>[F.M.] La derecha tiene una gran responsabilidad. Tambi\u00e9n la tienen algunas iglesias, en particular la Iglesia Evang\u00e9lica que hizo un fuerte <I>lobby<\/I> para impedir la aprobaci\u00f3n del proyecto de ley contra la discriminaci\u00f3n. Sin embargo, debemos reconocer que no hubo voluntad pol\u00edtica de la Concertaci\u00f3n, que no tuvo la valent\u00eda para impulsar una propuesta como \u00e9sta. El sector progresista de la Concertaci\u00f3n le tuvo miedo a la Democracia Cristiana, que nunca ha estado comprometida con estas medidas. La derecha liberal no ha encontrado sustento, ganas o fuerza para oponerse a la derecha conservadora, y el mundo progresista de la Concertaci\u00f3n no intent\u00f3 imponerse dentro de su propia coalici\u00f3n. En definitiva, ha faltado voluntad pol\u00edtica y tambi\u00e9n capacidad de los grupos LGTB para llevar una agenda pol\u00edtica m\u00e1s fuerte. A\u00fan nos falta mucho por avanzar en la consolidaci\u00f3n de un movimiento social.<BR>  <P>[R.J.] No s\u00f3lo los parlamentarios de derecha se han opuesto. La clase pol\u00edtica en Chile es transversalmente conservadora en este tema. No es s\u00f3lo un tema de derecha e izquierda. En estos momentos depende del presidente del Senado (Jorge Pizarro, de la Democracia Cristiana) y del presidente de la Comisi\u00f3n de Constituci\u00f3n Legislaci\u00f3n y Justicia de la C\u00e1mara de Diputados, Pedro Araya (del partido regionalista PRI) someter a votaci\u00f3n el proyecto de ley antidiscriminaci\u00f3n para que sea despachado a la Sala. El progresismo de la ex presidenta Bachelet lleg\u00f3 s\u00f3lo hasta los temas de g\u00e9nero, las violaciones a los derechos humanos durante la dictadura y los temas ind\u00edgenas; pero cuando se habla de los derechos de las minor\u00edas sexuales, todos son tremendamente conservadores. Quienes se han definido como progresistas han tenido una cobard\u00eda pol\u00edtica y \u00e9tica enorme respecto de nuestros derechos. Adem\u00e1s, los poderes f\u00e1cticos de los sectores conservadores enquistados a trav\u00e9s de las iglesias han impedido establecer una ley que regule y promueva la no discriminaci\u00f3n, a trav\u00e9s del <I>lobby<\/I> que han hecho, en especial con algunos parlamentarios de derecha.<BR>  <P><B>\u00bfC\u00f3mo eval\u00faan el panorama para los derechos de la comunidad LGTB bajo el gobierno de Pi\u00f1era?<\/B>  <P>[V.P.] No es del todo negativo como pudiera pensarse. Pi\u00f1era h\u00e1bilmente ha entrado en competencia con la Concertaci\u00f3n derrotada, arrebatando sus banderas y parte de su ideario. Pretende derrotar a la Concertaci\u00f3n en materias donde el conglomerado de centro-izquierda ten\u00eda el monopolio absoluto. Es tan fuerte esta voluntad del mandatario, que no teme enemistarse con sus aliados de coalici\u00f3n. \u00c9l puede crear las condiciones para importantes avances en esta materia.<BR>  <P>[F.M.] Si la l\u00f3gica que sigue el gobierno de Pi\u00f1era con los impuestos es la misma que con el proyecto de Ley, puede haber avances. Si Pi\u00f1era se impone con el tema LGTB, la Concertaci\u00f3n no tendr\u00e1 otra cosa que votar a favor de la ley contra la Discriminaci\u00f3n. A esto Pi\u00f1era le dar\u00e1 prioridad para responder a las cr\u00edticas de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Esto significar\u00e1 que, curiosamente, nos ir\u00e1 mejor en el gobierno de derecha que durante el gobierno de la Concertaci\u00f3n. Es muy posible que sea un gobierno de derecha el que reciba por primera vez a la comunidad LGTB en el Palacio de la Moneda. \u00c9se es el riesgo que corre la Concertaci\u00f3n por la falta de voluntad pol\u00edtica y por la cobard\u00eda de muchos de sus parlamentarios.<BR>  <P>[R.J.] Nos hemos reunido con varios integrantes de este gobierno y ellos han reiterado que existe una clara voluntad de cumplir el programa presidencial en estos temas, y eso implica trabajar porque no haya discriminaci\u00f3n por orientaci\u00f3n sexual y aprobar normativas que permitan que las parejas convivientes del mismo sexo alcancen algunos derechos para que no sufran la discriminaci\u00f3n que viven hoy. Le hemos pedido al Ejecutivo que ponga urgencia a la ley Antidiscriminatoria.<\/P><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Avances en el reconocimiento de las personas LGTB por parte de la sociedad chilena y estancamiento en las acciones y pol\u00edticas del Estado para combatir la discriminaci\u00f3n por orientaci\u00f3n sexual e identidad de g\u00e9nero. \u00c9ste es el panorama que describen Viviana Pezoa, Fernando Mu\u00f1oz y Rolando Jim\u00e9nez a prop\u00f3sito del D\u00eda Mundial contra la Homofobia.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"default","ast-global-header-display":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[],"class_list":["post-1257","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-entrevistas"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - 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