{"id":1261,"date":"2010-06-01T00:00:00","date_gmt":"2010-06-01T03:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/clam.fw2web.com.br\/es\/2010\/06\/01\/de-intervenciones-a-transformaciones\/"},"modified":"2010-06-01T00:00:00","modified_gmt":"2010-06-01T03:00:00","slug":"de-intervenciones-a-transformaciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/clam.org.br\/es\/entrevistas\/de-intervenciones-a-transformaciones\/1261\/","title":{"rendered":"De intervenciones a  transformaciones"},"content":{"rendered":"<p>La respuesta, contundente e inmediata, ante las declaraciones del Presidente de Bolivia, Evo Morales, en la Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el Cambio Clim\u00e1tico y la Madre Tierra &ndash;acerca de presuntas &ldquo;desviaciones en su ser como hombres&rdquo; que los varones sufrir\u00edan al ser expuestos a alimentos modificados artificialmente&ndash; muestra el grado de organizaci\u00f3n y visibilidad del <I>Colectivo TLGB de Bolivia<\/I>, convergencia de organizaciones de todo el pa\u00eds que, recogiendo una historia de 10 a\u00f1os de activismo, desde 2007 participan del proceso actual de refundaci\u00f3n nacional.<BR>  <P>M\u00e1s all\u00e1 del sentido y contexto de las afirmaciones del l\u00edder popular y de la reacci\u00f3n suscitada internacionalmente, resulta interesante centrar la atenci\u00f3n en el lugar singular que la no discriminaci\u00f3n por g\u00e9nero y orientaci\u00f3n sexual ocupa en el escenario pol\u00edtico e institucional boliviano y en la historia reciente de las organizaciones TLGB en Bolivia, cuyas voces se hicieron visibles para el resto del mundo a ra\u00edz del incidente. A trav\u00e9s de un&nbsp;<U><<comunicadoevomorales.pdf | comunicado | | | _blank>><\/U> dirigido a Evo Morales firmado por el Colectivo TLGB de Bolivia, 38 grupos y 6 activistas independientes le manifestaron al presidente su malestar por estos comentarios, record\u00e1ndole que la discriminaci\u00f3n por orientaci\u00f3n sexual e identidad de g\u00e9nero violaba un principio fundamental de la <U><a href=\"http:\/\/www.fndr.gov.bo\/doc_normas\/CPE.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Nueva Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado Plurinacional de Bolivia (NCPE)<\/A><\/U>.<BR>  <P>En los \u00faltimos a\u00f1os Bolivia ha experimentado notables avances en el reconocimiento de la orientaci\u00f3n sexual y la identidad de g\u00e9nero como objeto de protecci\u00f3n legal, entre los cuales la Nueva Constituci\u00f3n, junto con su par ecuatoriano, constituye un hito fundamental a nivel continental. Las organizaciones TLGB de Bolivia han desempe\u00f1ado un papel fundamental en estas transformaciones y resulta clave analizar el proceso por el cual se han tornado protagonistas de esos cambios.<BR>  <P>El Colectivo TLGB de Bolivia es una organizaci\u00f3n de organizaciones que en la actualidad re\u00fane a varios grupos de base. El Colectivo naci\u00f3 en 2007 tras varios intentos de canalizar las fuerzas del activismo de travestis, transexuales, transg\u00e9neros, transformistas, lesbianas, gays y bisexuales del pa\u00eds, que hasta ese momento actuaban separadamente. Seg\u00fan relata Willmer Galarza, presidente del Colectivo, la articulaci\u00f3n de estos grupos se dio en el marco del <I>V Congreso Nacional de las Diversidad Sexuales y Gen\u00e9ricas de Bolivia <\/I>, en el que se retomaron experiencias organizativas previas, se planificaron estrategias de visibilizaci\u00f3n del movimiento y se formularon acciones de fortalecimiento de los grupos participantes; lo que contribuy\u00f3 a consolidar el activismo por la orientaci\u00f3n sexual y la identidad de g\u00e9nero en el pa\u00eds.<BR>  <P>En su art\u00edculo <I>Gay Organizations, NGOs, and the Globalization of Sexual Identity: The Case of Bolivia (The Journal of Latin American Anthropology<\/I> 5 (2): 89-111, 2000) Timothy Wright se\u00f1ala que en los primeros a\u00f1os de la d\u00e9cada de 1990, la conformaci\u00f3n de las primeras organizaciones y su identificaci\u00f3n en torno a la categor\u00eda gay se dio merced a las intervenciones del gobierno boliviano y de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional &#8211; USAID, en el marco del<I> Proyecto Contra el Sida &ndash; PCS<\/I>. En 1994, el Ministerio de Salud y el PCS crearon un Centro Comunitario Gay, como estrategia para brindar servicios de informaci\u00f3n y prevenci\u00f3n del VIH\/SIDA a la poblaci\u00f3n que esa pol\u00edtica de estado englobaba como de &ldquo;hombres que tienen sexo con hombres&rdquo; (HSH). Seg\u00fan Wright, profesional de la salud designado por USAID para el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de estrategias de prevenci\u00f3n contra el VIH\/SIDA dirigidas a HSH en Bolivia, esta &ldquo;producci\u00f3n de hombres gay&rdquo; tuvo escasos resultados debido a factores relacionados con la identidad de g\u00e9nero y con las caracter\u00edsticas socioecon\u00f3micas de los &ldquo;hombres de ambiente&rdquo; bolivianos.<BR>  <P>La promoci\u00f3n de la identidad gay llevada a cabo por el PCS, se\u00f1ala Wright, fue tomada por la gente &ldquo;de ambiente&rdquo; como un asunto burocr\u00e1tico en lugar de algo relacionado con las luchas de liberaci\u00f3n homosexual. No obstante, en la actualidad &ldquo;gay&rdquo; es una categor\u00eda de autoidentificaci\u00f3n en torno a la cual se movilizan muchas personas en Bolivia. En los a\u00f1os siguientes, el PCS se convirti\u00f3 en cuna de grupos activistas cuyas agendas fueron inicialmente definidas en torno a la lucha contra el VIH\/SIDA. Como se\u00f1ala el informe <I><U><a href=\"http:\/\/www.portalsida.org\/repos\/informe_mercosur.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Derechos Humanos de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Trans (LGBT) en Bolivia<\/A><\/U><\/I>, elaborado en 2008 por la Fundaci\u00f3n Igualdad LGBT, posteriormente las organizaciones se separaron del PCS y empezaron a considerar otros horizontes de acci\u00f3n como la lucha por los derechos de las personas TLGB.<BR>  <P>Con la subsiguiente conformaci\u00f3n de la Red Nacional de Comunidades Gays, L\u00e9sbicas, Bisexuales, Travestis, Transg\u00e9neros y Transexuales de Bolivia y luego del Colectivo TLGB de Bolivia, las organizaciones y activistas bolivianos se volcaron a actividades de incidencia en escenarios pol\u00edticos como la Cumbre Social por la Integraci\u00f3n de los Pueblos y la Asamblea Nacional Constituyente, participando tambi\u00e9n en la formulaci\u00f3n de propuestas gubernamentales como el Plan Nacional de Acci\u00f3n de Derechos Humanos &ldquo;Bolivia Para Vivir Bien 2009-2013&rdquo;.<BR>  <P>En entrevista con el CLAM, Willmer Galarza nos habla sobre los principales logros y perspectivas de trabajo de este colectivo.<BR>  <P><B>\u00bfC\u00f3mo eval\u00faa el proceso de inclusi\u00f3n de la \u00aborientaci\u00f3n sexual\u00bb y la \u00abidentidad de g\u00e9nero\u00bb como categor\u00edas protegidas contra la discriminaci\u00f3n en la Nueva Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado Plurinacional de Bolivia (NCPE)? <\/B> <P>Sin la consolidaci\u00f3n de la actual organizaci\u00f3n del Colectivo TLGB a nivel nacional no hubiera sido posible conseguir que nuestra Nueva Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado Plurinacional (NCPE) contemplara el art\u00edculo 14 que busca reconocernos una ciudadan\u00eda plena y que, de manera escrita, nos pone en un lugar privilegiado a nivel mundial. Ser reconocidos en la NCPE nos ha permitido formular una nueva agenda pol\u00edtica y reivindicativa, ya que el Estado Plurinacional de Bolivia debe responder de manera efectiva a todos los ciudadanos sin discriminaci\u00f3n. Sin embargo, las tem\u00e1ticas de la orientaci\u00f3n sexual y la identidad de g\u00e9nero con frecuencia son excluidas de escenarios legales imprescindibles, por lo que debemos hacer incidencia pol\u00edtica en diferentes \u00e1mbitos.<BR>  <P>La agenda de la Asamblea Plurinacional, antiguo Parlamento, tiene una larga lista de leyes a reformar y a crear para que se adapten a la NCPE, por tanto, como Colectivo debemos trabajar para que se vaya incluyendo en esta agenda y en otros escenarios las tem\u00e1ticas propias de las poblaciones TLGB.<BR>  <P><B>Desde sus inicios, las organizaciones TLGB bolivianas se han articulado en torno a la lucha contra la propagaci\u00f3n del VIH\/SIDA. \u00bfQu\u00e9 ha significado esto para el movimiento? <\/B> <P>La historia del movimiento homosexual boliviano nos remite espec\u00edficamente a la epidemia del SIDA como inicio de las organizaciones m\u00e1s importantes del pa\u00eds. A diferencia de estas organizaciones, para el Colectivo TLGB de Bolivia la epidemia del SIDA no es el \u00fanico tema aunque reconocemos su importancia. De hecho, tras una lucha de dos a\u00f1os logramos que el Colectivo TLGB de Bolivia sea parte org\u00e1nica y avalada por estatutos del Mecanismo de Coordinaci\u00f3n de Pa\u00eds del Fondo Mundial de lucha contra el Sida, la Malaria y la Tuberculosis. Ahora somos el principal vocero de las personas TLGB de Bolivia en esa importante instancia de decisi\u00f3n.<BR>  <P>El Colectivo TLGB de Bolivia tambi\u00e9n ha participado en la elaboraci\u00f3n del Plan Estrat\u00e9gico del <U><a href=\"http:\/\/www.sns.gov.bo\/its-vih-sida\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Programa Nacional ITS\/VIH\/SIDA<\/A><\/U>&nbsp;del Ministerio de Salud y Deportes de Bolivia, en la revisi\u00f3n del informe de la <U><a href=\"http:\/\/sites.google.com\/site\/ungass2010bolivia\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">UNGASS<\/A><\/U>&nbsp;(Sesi\u00f3n Extraordinaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas, por sus siglas en ingl\u00e9s) y otros espacios a los cuales somos convocados como entidad representativa y leg\u00edtima de la sociedad civil.<BR>  <P>El tema del VIH\/SIDA es una parte de nuestro trabajo, pero la parte m\u00e1s importante es la pol\u00edtica, que nos permite destacarnos en diferentes instancias. Ya participamos en la Asamblea Constituyente, ahora hay otros espacios donde tenemos aliados muy importantes como la Asamblea Plurinacional, adem\u00e1s de las instancias locales con las que ya hemos trabajado a trav\u00e9s de las organizaciones de base en cada ciudad. El Presidente del Colectivo TLGB de Oruro es Concejal suplente del Municipio de Oruro y un miembro del Directorio del Colectivo TLGB de Oruro es Asamble\u00edsta suplente para la redacci\u00f3n del Estatuto Auton\u00f3mico de ese Departamento. Como una estrategia para hacer incidencia pol\u00edtica desde adentro, el Presidente del Colectivo Nacional trabaja a distancia con el Concejal y el Asamble\u00edsta.<BR>  <P><STRONG>\u00bfC\u00f3mo ha sido la incidencia del Colectivo TLGB en escenarios de toma de decisiones, como el de la redacci\u00f3n de la NCPE y el del dise\u00f1o del Plan de Acci\u00f3n de Derechos Humanos? <\/STRONG> <P>Desde el a\u00f1o 2002 se han llevado a cabo distintas acciones al interior de las poblaciones TLGB de Bolivia, con el fin de identificar sus principales necesidades y demandas. Durante un tiempo algunas organizaciones formularon propuestas para atender estas necesidades y demandas en nombre de la comunidad GLBT; sin embargo, estas propuestas se quedaron &ldquo;durmiendo el sue\u00f1o de los justos&rdquo;.<BR>  <P>Fue hasta el a\u00f1o 2006 que dos agrupaciones de base social GLBT, una de Sucre &ndash;Diversencia&ndash; y otra de Cochabamba &ndash;Comit\u00e9 DSG&ndash;, promovieron una acci\u00f3n directa en la \u00abCumbre Social por la Integraci\u00f3n de los Pueblos\u00bb a la que asistieron m\u00e1s de 100 activistas TLGB de Bolivia. Este fue un hito importante en la historia del Colectivo, ya que fue la primera vez que las organizaciones TLGB trabajaron coordinadamente bajo una estrategia de incidencia pol\u00edtica claramente comprendida por todos los asistentes. Esto permiti\u00f3 incluir la tem\u00e1tica de orientaciones sexuales e identidades de g\u00e9nero en 5 de las 10 mesas de trabajo de la Cumbre, incluso en la <I><U><a href=\"http:\/\/movimientos.org\/noalca\/integracionpueblos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Mesa de Militarizaci\u00f3n y Defensa<\/A><\/U><\/I>.<BR>  <P>A ra\u00edz de este hecho hist\u00f3rico las organizaciones que lideraron la asistencia a la Cumbre del 2006 convocaron para el 2007 el V Congreso de Diversidades Sexuales y Gen\u00e9ricas de Bolivia, que se ven\u00eda realizando desde hac\u00eda 10 a\u00f1os. Este Congreso logr\u00f3 reunir a casi 100 personas representativas de grupos y tambi\u00e9n activistas independientes. En este evento las organizaciones se plantearon la necesidad de tener incidencia en la redacci\u00f3n del texto Constitucional que estaba construy\u00e9ndose en la Asamblea Constituyente, y para ello delegaron su representaci\u00f3n al Colectivo TLGB de Bolivia que, a partir de all\u00ed, concret\u00f3 las propuestas desde su brazo en la ciudad de Sucre, sede de la Asamblea Constituyente.<BR>  <P>El Colectivo TLGB de Bolivia fue consultado, aunque con retraso, para la formulaci\u00f3n del Plan de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia. No obstante, el presidente del Colectivo intervino a tiempo ante el Ministerio de Justicia para coordinar nuestra participaci\u00f3n y de esta manera legitimar un trabajo que, sin nuestra intervenci\u00f3n, habr\u00eda sido parcializado y no hubiera tenido el apoyo que en su momento tuvo.<BR>  <P>Actualmente el Plan debe desarrollarse a partir de la participaci\u00f3n del Colectivo como actor principal y para ello se cre\u00f3 una Comisi\u00f3n Pol\u00edtica con sede en la ciudad de la Paz, encargada de las acciones necesarias para hacer efectiva la presencia de las diversidades sexuales y gen\u00e9ricas dentro de las nuevas leyes del pa\u00eds.<BR>  <P><STRONG>\u00bfDe qu\u00e9 modo la refundaci\u00f3n de Bolivia como Estado Plurinacional Comunitario ha contribuido a transformar la relaci\u00f3n de los colectivos TLGB con el Estado y con otros movimientos y colectivos sociales? <\/STRONG> <P>La refundaci\u00f3n de nuestro pa\u00eds ha sido algo que no ha sido digerido todav\u00eda, ya que supone la aparici\u00f3n de un nuevo paradigma estatal de un d\u00eda para otro. De Rep\u00fablica nos transformamos en un Estado Plurinacional, pero \u00bfqu\u00e9 es eso? Estuvimos indagando y no encontramos otras referencias a esto, es algo nuevo. Por eso debemos ser cautos y desarrollar poco a poco la capacidad de adaptarnos a la nueva realidad. Somos un Estado en construcci\u00f3n y debemos enfrentar obst\u00e1culos que nunca antes se nos hab\u00edan presentado.<BR>  <P>Para un colectivo social como el TLGB, esta es una oportunidad de estructurar su organizaci\u00f3n de una forma diferente. Sin embargo existe la amenaza de que las estructuras instaladas se anquilosen y no se entienda el cambio de visi\u00f3n. Por esta raz\u00f3n es un reto que en los pr\u00f3ximos a\u00f1os el Colectivo TLGB de Bolivia se fortalezca a partir de una nueva forma de mirar tanto al Estado como a s\u00ed mismo, pues considero que para que una organizaci\u00f3n pueda trabajar a nivel nacional y tener impacto a nivel estatal debe ser una peque\u00f1a imagen de lo que es el Estado.<BR>  <P>En otras palabras, la estructura del Colectivo debe responder a la nueva estructura estatal, pues cada uno de los 9 departamentos del pa\u00eds ya son Aut\u00f3nomos y est\u00e1n construyendo sus autonom\u00edas con base en Asambleas Auton\u00f3micas, lo que obliga a que en cada uno de los departamentos se creen o fortalezcan organizaciones similares al Colectivo Nacional, capaces de aglomerar a todos los grupos, familias, cofrad\u00edas y organizaciones TLGB del departamento, para representarlas a trav\u00e9s de un directorio democr\u00e1ticamente elegido que est\u00e9 a cargo de la coordinaci\u00f3n del Colectivo Nacional.<BR>  <P>El art\u00edculo 2 de la NCPE otorga libre determinaci\u00f3n, autonom\u00eda y autogobierno a las naciones y pueblos ind\u00edgenas y campesinos, as\u00ed como el reconocimiento de sus propias instituciones y entidades territoriales. \u00bfC\u00f3mo son las relaciones de las citadas naciones y pueblos con las personas TLGB que habitan estos territorios?<BR>  <P>La estructuraci\u00f3n de las autonom\u00edas en Bolivia representa a la vez un reto y una oportunidad. Es un reto porque all\u00ed se pueden crear espacios de resistencia a nuestras reivindicaciones. Es una oportunidad para incidir en espacios a los que antes no pod\u00edamos acceder. Sin embargo, a pesar de las amenazas que puedan haber, tenemos a nuestro favor el Art\u00edculo 14 que sanciona y proh\u00edbe todo tipo de discriminaci\u00f3n basada en orientaci\u00f3n sexual e identidad de g\u00e9nero, junto a otras formas de discriminaci\u00f3n.<BR>  <P><STRONG>\u00bfC\u00f3mo se ha dado el proceso de organizaci\u00f3n en los diferentes departamentos y municipios? <\/STRONG> <P>Ya existen ejemplos concretos que permiten ver que este modelo de organizaci\u00f3n es el m\u00e1s efectivo. La Paz ha fundado la Federaci\u00f3n de Colectivos TLGB de La Paz; que congrega a dos instancias: La Asociaci\u00f3n de Colectivos TLGB El Alto y la Federaci\u00f3n La Paz. Estas dos organizaciones se han aliado para conformar una organizaci\u00f3n mayor para dirigir su accionar hacia objetivos comunes. Esta nueva instancia coordina sus acciones directamente con el Colectivo TLGB de Bolivia. Otro ejemplo interesante es el Comit\u00e9 DSG de Cochabamba, que es la instancia organizativa m\u00e1s antigua con estas caracter\u00edsticas, que re\u00fane a todas las organizaciones, grupos y familias TLGB del Departamento de Cochabamba. Esta es la instancia de ese departamento que coordina con el Colectivo TLGB de Bolivia.<BR>  <P>Otro ejemplo que est\u00e1 en proceso de consolidaci\u00f3n es el Colectivo TLGB de Oruro, que tambi\u00e9n recoge a varios grupos de esa ciudad y coordina acciones con el Colectivo TLGB de Bolivia.<BR>  <P>Todos ellos est\u00e1n involucrados en los procesos auton\u00f3micos del departamento y de sus municipios. Sin embargo somos concientes de la importancia de no forzar la inclusi\u00f3n de modelos que tal vez sirvan en alguna regi\u00f3n pero en otra puedan no funcionar. Por ejemplo, la Federaci\u00f3n de la Paz, integrada por m\u00e1s o menos 18 grupos, se ali\u00f3 con la Asociaci\u00f3n de El Alto, que tiene otro tanto de grupos afiliados, lo que hace que la Federaci\u00f3n del Departamento de La Paz cuente con 36 grupos y organizaciones inscritas. Pero este modelo de organizaci\u00f3n no puede funcionar en los departamentos de Beni o Tarija, donde la cantidad de poblaci\u00f3n no permitir\u00eda una integraci\u00f3n as\u00ed.<BR>  <P>Como se ve estamos ante un momento de construcci\u00f3n y ese es el reto que debemos responder ahora. Hasta el momento la imagen del Colectivo TLGB de Bolivia, luego de sus 2 a\u00f1os de fundaci\u00f3n, es firme. El Colectivo act\u00faa en varios niveles de poder, tiene legitimidad, credibilidad y es referente a nivel nacional de las poblaciones TLGB de Bolivia. Ahora debemos crecer acorde con la realidad del pa\u00eds, que es el reto para el nuevo Directorio que ser\u00e1 electo en los meses pr\u00f3ximos.<\/P><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bolivia es uno de los pocos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina cuya Constituci\u00f3n protege a los ciudadanos contra la discriminaci\u00f3n por g\u00e9nero y orientaci\u00f3n sexual. 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