{"id":1318,"date":"2011-07-20T00:00:00","date_gmt":"2011-07-20T03:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/clam.fw2web.com.br\/es\/2011\/07\/20\/mensajes-equivocados\/"},"modified":"2011-07-20T00:00:00","modified_gmt":"2011-07-20T03:00:00","slug":"mensajes-equivocados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/clam.org.br\/es\/entrevistas\/mensajes-equivocados\/1318\/","title":{"rendered":"MENSAJES EQUIVOCADOS"},"content":{"rendered":"

Por Pilar Valentina Pezoa Navarro<\/I><\/P>

<\/P>Como en otros pa\u00edses, en Chile la respuesta de grupos y organizaciones sociales se anticip\u00f3 a las medidas adoptadas por el gobierno para detener la epidemia. En 1987, la Corporaci\u00f3n Chilena de Prevenci\u00f3n del SIDA y la Red de Acci\u00f3n Comunitaria VIH\/SIDA iniciaron un trabajo de prevenci\u00f3n con mujeres, ni\u00f1os, j\u00f3venes, comunidades homosexuales, transg\u00e9nero, rurales y con pueblos originarios. S\u00f3lo reci\u00e9n en 1990 el gobierno incorpor\u00f3 el tema en la agenda p\u00fablica, con la creaci\u00f3n de CONASIDA (Comisi\u00f3n Nacional del Sida). A la fecha la entidad ha realizado 12 campa\u00f1as masivas de prevenci\u00f3n.

Tras un largo proceso de discusi\u00f3n, el 7 de diciembre de 2001 apareci\u00f3 publicada en el Diario Oficial la “Ley n\u00ba 19.779 de prevenci\u00f3n del virus de inmunodeficiencia humana<\/A><\/U>, tambi\u00e9n conocida como “Ley del SIDA”. La Ley consider\u00f3, adem\u00e1s de los aspectos cl\u00ednicos de la epidemia, la confidencialidad y car\u00e1cter voluntario para la realizaci\u00f3n del examen del VIH, as\u00ed como la igualdad de derechos de las personas infectadas, incluyendo el derecho a la no discriminaci\u00f3n. La ley tambi\u00e9n dio un mayor \u00e9nfasis al desarrollo de campa\u00f1as p\u00fablicas de prevenci\u00f3n.

A 30 a\u00f1os de la notificaci\u00f3n de los primeros casos de Sida en el mundo, Chile cuenta por primera vez, con un Observatorio de Pol\u00edticas P\u00fablicas en VIH\/SIDA y Derechos Humanos, que contribuir\u00e1 con informaci\u00f3n actualizada para ejercer control ciudadano respecto del estado y desarrollo de las pol\u00edticas p\u00fablicas en el tema. El Observatorio fue creado bajo el alero de la Fundaci\u00f3n Savia<\/A><\/U>, de reconocida trayectoria en la materia.

El Observatorio tiene programados para 2011 una serie de informes de monitoreo. El primero<\/A><\/U>,  publicado en mayo, tuvo como foco la \u00faltima campa\u00f1a nacional de comunicaci\u00f3n social de prevenci\u00f3n, realizada en 2010. Los dos siguientes se centrar\u00e1n, respectivamente, en las pol\u00edticas de prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n integral y en la evaluaci\u00f3n del cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por Chile.

En entrevista con el CLAM, Mar\u00eda Elena Ahumada, psic\u00f3loga experta en Derechos Humanos y responsable del proyecto, y Luz Mar\u00eda Yaconi, directora de la Fundaci\u00f3n Savia, evaluaron los principales resultados de la investigaci\u00f3n sobre la Campa\u00f1a de Comunicaci\u00f3n “Qui\u00e9n tiene Sida”<\/A><\/U>.

\u00bfCu\u00e1l es el estado de cumplimiento de los compromisos asumidos por Chile en materia de derechos humanos y pol\u00edticas nacionales de VIH\/SIDA? <\/B>

Para hacer ese an\u00e1lisis es preciso considerar tres escenarios: la situaci\u00f3n previa a la “Ley del SIDA”; lo que ocurri\u00f3 luego de \u00e9sta ser promulgada; y la situaci\u00f3n actual. Antes de la Ley, los ciudadanos con el virus del Sida ten\u00edan escasas posibilidades de acceder a tratamientos. Quienes lo lograban, s\u00f3lo contaban con un medicamento: el AZT. En ese tiempo el Estado no ten\u00eda medicamentos suficientes ni recursos disponibles para adquirirlos. Mientras tanto, el n\u00famero de personas seropositivas comenzaba a crecer. \u00bfQu\u00e9 se hizo? Se sortearon los medicamentos. Una triste realidad que retrata ese per\u00edodo.

Despu\u00e9s de un importante trabajo de expertas, expertos y de la sociedad civil, se logr\u00f3 aprobar la ley que garantiz\u00f3 la atenci\u00f3n para la poblaci\u00f3n afectada. Este fue un hito importante en la lucha contra el Sida. Hace 10 a\u00f1os empez\u00f3 a crecer la atenci\u00f3n integral de personas viviendo con el virus, a mejorar la atenci\u00f3n en salud de la poblaci\u00f3n afectada. Se optimizaron los programas de prevenci\u00f3n y se empezaron a contratar profesionales capacitados para que hicieran un diagn\u00f3stico m\u00e1s acabado de las caracter\u00edsticas psicosociales de esta poblaci\u00f3n. Esto permiti\u00f3 elaborar lineamientos de prevenci\u00f3n m\u00e1s precisos y acotados.

\u00bfQu\u00e9 significado tuvo en Chile la asignaci\u00f3n de recursos del Fondo Global de Lucha contra la malaria, la tuberculosis y el Sida? <\/B>

Para Chile fue muy importante, pues contribuy\u00f3 a fortalecer la pol\u00edtica p\u00fablica en VIH\/SIDA y a involucrar a la sociedad civil en todo el proceso. Logramos tener pol\u00edticas p\u00fablicas de prevenci\u00f3n basadas en diagn\u00f3sticos psicosociales, igualando lo que se hac\u00eda en la mayor\u00eda de pa\u00edses europeos. Se desarrollaron pol\u00edticas de prevenci\u00f3n que respond\u00edan a las necesidades efectivas de la poblaci\u00f3n. Se asignaron fondos para las distintas regiones del pa\u00eds y la sociedad civil logr\u00f3 mayor incidencia en la formulaci\u00f3n de planes, lo que le dio mayor peso a las campa\u00f1as de difusi\u00f3n. Chile alcanz\u00f3 un buen nivel de desarrollo en comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses latinoamericanos. En la actualidad, luego de la crisis financiera del Fondo Global y de la pol\u00e9mica suscitada en 2008 en la ciudad de Iquique, donde varias personas fallecieron sin ser notificadas a tiempo de que hab\u00edan contra\u00eddo el virus del VIH, se evidencia un retroceso significativo.

De all\u00ed la necesidad del Observatorio\u2026<\/B>

En este contexto, la labor de seguimiento del Observatorio a la pol\u00edtica p\u00fablica es fundamental. Si no se cumple con los procedimientos de atenci\u00f3n adecuados y no se hace bien el trabajo de prevenci\u00f3n, contribuimos al crecimiento de la epidemia. Si no se toman medidas para evitar que las personas con el virus sean discriminadas, la epidemia se volver\u00e1 clandestina; los afectados se alejar\u00e1n de los sistemas de salud y se perder\u00e1 el acceso a este derecho. La epidemia se puede volver peligrosa e incontrolable.

Por eso, nuestra tarea consiste en sacar este tema a la luz p\u00fablica, exigir los est\u00e1ndares nacionales e internacionales para mantener, por lo menos, los niveles que ten\u00edamos antes de la crisis del Fondo que, por cierto, no eran suficientemente buenos. Este es un compromiso \u00e9tico. No estamos haciendo oposici\u00f3n al gobierno actual. Lo que nos interesa es develar el estado de la pol\u00edtica p\u00fablica a partir de est\u00e1ndares \u00e9ticos, t\u00e9cnicos y de derechos humanos.

Para evaluar la pol\u00edtica de comunicaci\u00f3n social realizaron una encuesta de opini\u00f3n, grupos focales con mujeres de la tercera edad y conversatorios con organizaciones y personas. \u00bfCu\u00e1les fueron los principales resultados? <\/B>

El primer grupo de discusi\u00f3n se hizo con personas expertas en campa\u00f1as de VIH y con profesionales de la sociedad civil y del Estado. Varias personas de ese grupo no conoc\u00edan la campa\u00f1a. La encuesta aplicada a una muestra de 120 personas indic\u00f3 lo mismo: la mayor\u00eda de los encuestados, independiente de su edad, no hab\u00eda visto la campa\u00f1a. Podemos inferir que la campa\u00f1a no convoc\u00f3 a la poblaci\u00f3n.

A esto se suman las cr\u00edticas del grupo Alquimia, conformado por mujeres. Con ellas abordamos la imagen y significados que la campa\u00f1a le dio a la mujer. La situaci\u00f3n es grave, pues se responsabiliza a la mujer por la transmisi\u00f3n del virus a otras personas. Esto significa que la campa\u00f1a de prevenci\u00f3n no se ajust\u00f3 a los est\u00e1ndares nacionales e internacionales. Los criterios nacionales consideran la incorporaci\u00f3n de una perspectiva de g\u00e9nero. Para quienes se ven afectadas por esas im\u00e1genes es un asunto insoslayable. Por otro lado, se ech\u00f3 de menos a una poblaci\u00f3n que en teor\u00eda ha sido priorizada por la pol\u00edtica p\u00fablica, pero que no estuvo presente en la campa\u00f1a: los hombres homosexuales.

Otro aspecto relevante fue la reaparici\u00f3n de la fidelidad como m\u00e9todo de prevenci\u00f3n. Esto lo interpretamos como un retroceso. Fueron necesarias muchas campa\u00f1as para erradicar esta idea, y este trabajo se borr\u00f3 de un plumazo. La fidelidad no es un m\u00e9todo de prevenci\u00f3n.

Por \u00faltimo, criticamos que la difusi\u00f3n de la campa\u00f1a haya sido \u00fanicamente por Internet. Las personas tuvieron que bucear en un sitio web para encontrarla, lo que limit\u00f3 el impacto y audiencia de la campa\u00f1a. En resumen: fue una campa\u00f1a inoperante y escondida, donde tampoco hubo consulta a expertos\/as y organizaciones de la sociedad civil.

\u00bfQu\u00e9 resultados arroj\u00f3 el an\u00e1lisis del tratamiento dado a la Campa\u00f1a en los medios de comunicaci\u00f3n? <\/B>

La campa\u00f1a fue criticada por sectores religiosos (quienes se\u00f1alaron que si incluso el Papa hab\u00eda aceptado parcialmente el uso del cond\u00f3n, no entend\u00eda por qu\u00e9 el gobierno no hablaba de forma clara y directa sobre el tema) y por actores pol\u00edticos tanto del gobierno como de la oposici\u00f3n. De las 74 noticias sobre la campa\u00f1a que conocimos luego de dos meses de seguimiento, 46 hicieron evaluaciones negativas. M\u00e1s de la mitad de las publicaciones fueron cr\u00edticas. Hubo 25 que aparentemente asumieron una posici\u00f3n neutral, pero sabemos que la neutralidad no existe. S\u00f3lo 3 publicaciones respaldaron la campa\u00f1a.

Parte de las cr\u00edticas provino de personeros de la derecha (favorables al reconocimiento de derechos patrimoniales de uniones homosexuales y heterosexuales, pero opositores al matrimonio homosexual), como el ex senador y actual ministro de Defensa Andr\u00e9s Allamand (promotor del proyecto de Acuerdo de Vida en Com\u00fan<\/A><\/U>, que ped\u00eda “hacer las cosas en serio”, o de la diputada Karla Rubilar, que fue muy dura respecto de la campa\u00f1a. Integrantes de los partidos de gobierno tambi\u00e9n criticaron su contenido por considerarlo “inocente” y por desconocer la realidad de los j\u00f3venes chilenos.

\u00bfC\u00f3mo se puede abordar el VIH\/SIDA en una campa\u00f1a sin considerar a la poblaci\u00f3n homosexual masculina? <\/B>

En Chile, la epidemia est\u00e1 concentrada en la poblaci\u00f3n homosexual masculina y, por lo tanto, tiene que existir una pol\u00edtica p\u00fablica que considere esta realidad. Ello hace necesario un trabajo especial de conocimiento de esta poblaci\u00f3n.

No se puede definir una pol\u00edtica uniforme hacia la poblaci\u00f3n gay, pues hay una diversidad que es necesario considerar. Est\u00e1, por ejemplo, el que se designa a s\u00ed mismo “gay y siempre gay”, tambi\u00e9n existe el gay circunstancial, el camionero, los obreros de la construcci\u00f3n, la poblaci\u00f3n intramuros, etc\u00e9tera. Entonces, es necesario indagar en cada uno de estos grupos, en sus comportamientos sexuales, sus condiciones sociales, y a partir de ello generar pol\u00edticas.

La diversidad tambi\u00e9n es geogr\u00e1fica. Se ha comprobado que la gente del sur tiene pr\u00e1cticas sexuales distintas a la del norte. La actitud respecto del sexo var\u00eda tambi\u00e9n clim\u00e1ticamente. La gente de Arica, regi\u00f3n h\u00fameda y tibia, se acuesta m\u00e1s. Estas consideraciones, que anteriormente hab\u00edan sido tenidas en cuenta, se perdieron. Los contenidos de la campa\u00f1a anterior fueron adaptados a las distintas regiones con la participaci\u00f3n de la propia comunidad. No es lo mismo una campa\u00f1a en Isla de Pascua, que en Chilo\u00e9 o Arica.

Es cierto que existen situaciones similares en las campa\u00f1as de prevenci\u00f3n, pero tambi\u00e9n hay realidades concretas. Por lo tanto, la clave es la diversidad. Y por \u00faltimo, debe incorporarse la perspectiva de g\u00e9nero.

El tema de mujeres y VIH\/SIDA sigue siendo ignorado en las campa\u00f1as. \u00bfC\u00f3mo se puede abordar desde la perspectiva de g\u00e9nero? <\/B>

En la incorporaci\u00f3n de la perspectiva de g\u00e9nero hay tres elementos clave: investigaci\u00f3n, prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n integral. A nivel mundial, no se han realizado investigaciones que consideren la diferencia entre hombres y mujeres con relaci\u00f3n a los medicamentos.

Para alcanzar buenos resultados se debe escuchar a las personas afectadas. Ellas pueden hacer aportes que beneficien no s\u00f3lo a las personas con VIH sino a la poblaci\u00f3n en general. Esto parece obvio pero ha sido dif\u00edcil ponerlo en la pr\u00e1ctica. Los avances y retrocesos en la lucha contra el VIH\/SIDA no s\u00f3lo tienen que ver con la gente afectada por el VIH, sino tambi\u00e9n con los derechos de todos y todas.

\u00bfQu\u00e9 desaf\u00edos representa implementar un observatorio de VIH\/SIDA con perspectiva de Derechos en un gobierno de derecha? <\/B>

La tarea del Observatorio consiste en observar y dar a conocer lo que se observa. Existen est\u00e1ndares internacionales y compromisos que se deben cumplir y respetar. No vamos a inventar cosas nuevas. Los Derechos Humanos en la pol\u00edtica p\u00fablica son clave. En la actualidad, los derechos convocan en la mayor parte del mundo, basta con observar lo que est\u00e1 pasando en \u00c1frica o en Asia. No importa si se es de izquierda, de derecha o de centro. Da lo mismo: los derechos humanos te interpelan. Tus demandas son derechos b\u00e1sicos consagrados internacionalmente y el mundo tiene que ser cada vez m\u00e1s respetuoso de los derechos de las personas.<\/P><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Responsabilizar a las mujeres por la transmisi\u00f3n del VIH y plantear la fidelidad como m\u00e9todo de prevenci\u00f3n representan retrocesos en la lucha contra la epidemia, afirman Mar\u00eda Helena Ahumada y Luz Mar\u00eda Yacon\u00ed, del Observatorio de Pol\u00edticas P\u00fablicas en VIH\/SIDA de Chile, ante la campa\u00f1a “Qui\u00e9n tiene Sida”.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"default","ast-global-header-display":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[],"class_list":["post-1318","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-entrevistas"],"acf":[],"yoast_head":"\nMENSAJES EQUIVOCADOS - 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