{"id":1328,"date":"2011-10-06T00:00:00","date_gmt":"2011-10-06T03:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/clam.fw2web.com.br\/es\/2011\/10\/06\/mas-alla-de-la-polarizacion\/"},"modified":"2011-10-06T00:00:00","modified_gmt":"2011-10-06T03:00:00","slug":"mas-alla-de-la-polarizacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/clam.org.br\/es\/entrevistas\/mas-alla-de-la-polarizacion\/1328\/","title":{"rendered":"M\u00c1S ALL\u00c1 DE LA POLARIZACI\u00d3N"},"content":{"rendered":"

En Brasil, Chile, M\u00e9xico y Nicaragua m\u00e1s de la mitad de las mujeres y hombres est\u00e1n a favor de la despenalizaci\u00f3n del aborto terap\u00e9utico, seg\u00fan un estudio de opini\u00f3n<\/A><\/U> del Programa de Inclusi\u00f3n Social y G\u00e9nero<\/A><\/U> de FLACSO-Chile. Para Claudia Dides, Cristina Benavente e Isabel S\u00e1ez, investigadoras del Programa, el debate ideol\u00f3gico sobre el aborto, tradicionalmente polarizado entre posturas conocidas como ‘pro-vida’ y ‘pro-elecci\u00f3n’ “no refleja la actitud de la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n de estos pa\u00edses hacia el aborto”. <\/I>Existe una tercera postura que aboga por su despenalizaci\u00f3n en determinadas circunstancias.

El estudio, llevado a cabo entre abril y mayo de 2009, consult\u00f3 a 1.200 hombres y mujeres mayores de 18 a\u00f1os en cada pa\u00eds, con el objetivo de conocer las percepciones, opiniones, conocimientos y expectativas de las respectivas sociedades sobre el aborto. La mayor\u00eda de entrevistados consider\u00f3 que debe haber “mayor apertura, debate y participaci\u00f3n ciudadana en las decisiones de pol\u00edtica p\u00fablica en la materia”. <\/I>Esto implica “una demanda de flexibilizaci\u00f3n de los marcos regulatorios sobre el aborto vigentes en la actualidad en los pa\u00edses”,<\/I> explican las investigadoras.

Los pa\u00edses fueron seleccionados debido a sus diferencias en materia de legislaci\u00f3n sobre aborto. En Chile y Nicaragua su pr\u00e1ctica est\u00e1 penalizada sin excepci\u00f3n desde 1989 y 2006, respectivamente; mientras que en Brasil es legal cuando el embarazo pone en riesgo la vida de la madre o en caso de ser producto de una violaci\u00f3n. M\u00e9xico ofrece un panorama contrastante, dado que el aborto est\u00e1 completamente despenalizado en la Ciudad de M\u00e9xico, mientras que en los dem\u00e1s estados s\u00f3lo es permitido bajo determinadas circunstancias.

Pese a que el contexto chileno es altamente restrictivo, la situaci\u00f3n del aborto en ese pa\u00eds puede estar a punto de cambiar. Entre 1994 y 2010 fueron presentados nueve proyectos de ley para despenalizar parcialmente la interrupci\u00f3n del embarazo. Ninguno de ellos hab\u00eda avanzado en el debate legislativo hasta el 6 de septiembre pasado, cuando la Comisi\u00f3n de Salud del Senado decidi\u00f3 por votaci\u00f3n legislar sobre tres propuestas en torno al aborto terap\u00e9utico: un proyecto de ley presentado en diciembre de 2010 por el senador socialista Fulvio Rossi y la ex-senadora Evelyn Matthei, otro elaborado por el socialista Camilo Escalona, radicado en el Congreso en junio de 2009, y una tercera iniciativa presentada en marzo de 2010 por el senador del Partido por la Democracia Guido Girardi y el ex senador socialista Carlos Ominami.

Las tres propuestas buscan modificar el C\u00f3digo Sanitario para despenalizar el aborto por razones m\u00e9dicas (interrupci\u00f3n terap\u00e9utica del embarazo), en caso de malformaci\u00f3n fetal incompatible con la vida o de amenaza a la vida de la mujer. La principal diferencia radica en la violaci\u00f3n como causal para la interrupci\u00f3n del embarazo, incluida en los proyectos de Escalona y Girardi y Ominami, pero ausente en el de Rossi y Matthei.

La decisi\u00f3n de someter a votaci\u00f3n los proyectos representa en s\u00ed misma un avance en la garant\u00eda de los derechos de las mujeres chilenas, ya que rompe con el silencio guardado por el Congreso de ese pa\u00eds durante a\u00f1os.

En entrevista con el CLAM, Claudia Dides Castillo, coordinadora del Programa de Inclusi\u00f3n Social y G\u00e9nero e integrante de MILES<\/A><\/U> (Movimiento por la Interrupci\u00f3n Legal del Embarazo en Chile por causales de incompatibilidad con la salud de la mujer, inviabilidad fetal y\/o violaci\u00f3n), habla sobre la actual coyuntura chilena en torno al aborto, a partir de los resultados de la encuesta de opini\u00f3n en Brasil, Chile, M\u00e9xico y Nicaragua.

La investigaci\u00f3n sobre opiniones en torno del aborto arroj\u00f3 una gran cantidad de resultados, \u00bfcu\u00e1l es su significado? <\/B>

En la mayor\u00eda de pa\u00edses tanto mujeres como hombres est\u00e1n a favor de la interrupci\u00f3n del embarazo cuando la salud de la mujer est\u00e1 en peligro y cuando hay malformaciones fetales. En Chile, por ejemplo, 64% de la poblaci\u00f3n se mostr\u00f3 a favor del aborto terap\u00e9utico y 25% considera que se debe despenalizar bajo cualquier circunstancia. Esta es una cifra nada despreciable. Tambi\u00e9n se observa una postura cada vez m\u00e1s liberal frente a este tema. El aborto terap\u00e9utico, por ejemplo, ha empezado a considerarse un derecho de las mujeres. Esto muestra que en Am\u00e9rica Latina viene operando un cambio cultural fuerte. Este contexto deber\u00eda orientar a los parlamentarios para que, a la hora de legislar, empiecen a escuchar, en primer lugar, la opini\u00f3n de las mujeres, as\u00ed como la opini\u00f3n de profesionales del \u00e1mbito de la salud y, por \u00faltimo, la de los hombres y las diferentes iglesias.

\u00bfQu\u00e9 nos puede decir sobre los efectos de haber realizado el estudio? <\/B>

A pesar de no ser un hallazgo en s\u00ed mismo, la investigaci\u00f3n suscit\u00f3 el di\u00e1logo entre organizaciones sociales y dos partidos pol\u00edticos. Creo que esto le dio mayor sentido a la investigaci\u00f3n. Cabe se\u00f1alar tambi\u00e9n que este estudio incluy\u00f3 preguntas sobre el matrimonio, la aceptaci\u00f3n de parejas del mismo sexo, la eutanasia y la pena de muerte, aspectos que permiten explorar cuestiones val\u00f3ricas.

\u00bfPor qu\u00e9 decidieron trabajar sobre Nicaragua, M\u00e9xico, Brasil y Chile? <\/B>

Se seleccionaron estos cuatro pa\u00edses porque son paradigm\u00e1ticos respecto a la situaci\u00f3n del aborto en Am\u00e9rica latina. El caso de Nicaragua es muy especial. Desde el siglo XIX contaba con una ley que permit\u00eda el aborto terap\u00e9utico, la cual fue derogada en 2006 durante el gobierno de Enrique Bola\u00f1os. En 2007, Amnist\u00eda Internacional le pidi\u00f3 al nuevo gobierno de Daniel Ortega, que es socialista, que restituyera esta pr\u00e1ctica, pero \u00e9ste se neg\u00f3 argumentando su compromiso en la defensa de la vida. Este hecho revela que hay posiciones conservadoras o alianzas con la jerarqu\u00eda cat\u00f3lica que se instalan en todos los sectores pol\u00edticos.

En M\u00e9xico la situaci\u00f3n es distinta. En el Distrito Federal se logr\u00f3 aprobar el aborto bajo cualquier circunstancia hasta las 12 semanas de gestaci\u00f3n. Este triunfo se debe a las luchas de las mujeres y al compromiso de pol\u00edticos, comunicadoras e intelectuales. Sin embargo, en el resto de M\u00e9xico la interrupci\u00f3n del embarazo est\u00e1 restringida a ciertas circunstancias, que var\u00edan de un estado a otro. Brasil, pa\u00eds en el que se aceptan el riesgo de vida de la madre y la violaci\u00f3n como causales para interrumpir el embarazo, mostr\u00f3 en los \u00faltimos a\u00f1os avances muy interesantes, sobre todo en la adopci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas al respecto por parte del Ministerio de Salud.

Chile fue escogido por su prohibici\u00f3n total del aborto a ra\u00edz de la derogaci\u00f3n del art\u00edculo 119 del C\u00f3digo Sanitario (que permit\u00eda “interrumpir el embarazo por causas de salud de la mujer”) durante la dictadura militar. Esta modificaci\u00f3n de la norma forma parte de las llamadas “leyes de amarre” (dictadas al t\u00e9rmino del gobierno de Pinochet para retardar las reformas del sistema de gobierno militar durante el retorno de la democracia) que hasta hoy siguen vigentes.

\u00bfQu\u00e9 aspectos destaca en materia de pol\u00edticas sobre aborto en los cuatro pa\u00edses? <\/B>

Es com\u00fan a los cuatro pa\u00edses la ausencia de una infraestructura apropiada para practicar el aborto, as\u00ed como de personal capacitado para hacerlo. Estos datos son reveladores en la medida en que muestran las condiciones frente a las cuales las mujeres interrumpen un embarazo.

Otro elemento interesante es que, en general, los legisladores de los cuatro pa\u00edses consideran que el debate sobre la legalizaci\u00f3n del aborto debe realizarse mediante consulta, como un plebiscito o una votaci\u00f3n. Prefieren decidir sobre el tema a trav\u00e9s del voto popular en lugar de discutirlo en el Congreso. En Chile, 61% de la poblaci\u00f3n manifest\u00f3 su inter\u00e9s en votar sobre el tema, mientras que s\u00f3lo el 21% consider\u00f3 que era el Congreso el responsable de legislar al respecto. En Nicaragua, el 72% de los entrevistados se\u00f1alaron que esta discusi\u00f3n deb\u00eda someterse a votaci\u00f3n popular.

Tambi\u00e9n se evidenci\u00f3 la necesidad de transformar la situaci\u00f3n actual en materia de legislaci\u00f3n e implementaci\u00f3n del aborto. Este es un aspecto importante que recoge el trabajo de muchos a\u00f1os de personas, organizaciones, mujeres e investigadores que han puesto el tema en debate, a pesar del poder de los sectores conservadores para evitarlo. El aborto es un tema ciudadano, es un tema de las democracias. No es s\u00f3lo una cuesti\u00f3n sanitaria. Tiene que ver con las demandas democr\u00e1ticas de las mujeres.

En pa\u00edses de Centroam\u00e9rica, entre ellos Nicaragua, un grupo de legisladores que firm\u00f3 el llamado \u00ablibro por la vida\u00bb se comprometi\u00f3 p\u00fablicamente a impedir la despenalizaci\u00f3n total o parcial del aborto, y llev\u00f3 esta propuesta a otros pa\u00edses de la regi\u00f3n, como M\u00e9xico. \u00bfTuvo alguna repercusi\u00f3n este lobby internacional antiaborto en los pa\u00edses estudiados? <\/B>

S\u00ed, claro que s\u00ed. En el segundo an\u00e1lisis de la investigaci\u00f3n, que es m\u00e1s cualitativo, constatamos el fortalecimiento de sectores conservadores a nivel mundial y observamos las repercusiones que han tenido en Am\u00e9rica Latina. Estos grupos est\u00e1n ligados a otros de car\u00e1cter econ\u00f3mico y religioso, como la Iglesia cat\u00f3lica y los Legionarios de Cristo.

Sin embargo, tambi\u00e9n vimos una ciudadan\u00eda m\u00e1s empoderada. En M\u00e9xico, sobre todo en el Distrito Federal, existe un movimiento de mujeres consolidado que logr\u00f3 sacar adelante la ley de aborto. En Nicaragua, la sociedad civil tiene mucha fuerza; veremos c\u00f3mo act\u00faa.

En Chile, la sociedad civil no ten\u00eda tanta fuerza. El discurso y el debate sobre aborto se hac\u00edan p\u00fablicos cuando los medios de comunicaci\u00f3n mostraban un caso emblem\u00e1tico. Cuando realizamos la investigaci\u00f3n, vimos que eran los parlamentarios quienes reaccionaban frente al tema y s\u00f3lo algunos actores de la sociedad civil daban su opini\u00f3n.

Pero este a\u00f1o Chile es distinto. Existe un movimiento ciudadano por la interrupci\u00f3n legal del embarazo que re\u00fane, adem\u00e1s de las cl\u00e1sicas organizaciones que trabajaban el tema, a m\u00e9dicos, matronas, sociedades cient\u00edficas y partidos pol\u00edticos, entre otros.

\u00bfC\u00f3mo interpreta la reciente decisi\u00f3n de legislar sobre el aborto terap\u00e9utico por parte de la Comisi\u00f3n de Salud del Senado? <\/B>

Es un gran paso que, despu\u00e9s de 20 a\u00f1os de restituida la democracia en Chile, se acepte por primera vez debatir el tema en el Congreso. Esto marca un hito hist\u00f3rico respecto a la deuda de la democracia chilena con las mujeres.

Pese a que en la d\u00e9cada de 1990 parlamentarios de la Concertaci\u00f3n (coalici\u00f3n de partidos de centroizquierda) redactaron los primeros proyectos a favor del aborto terap\u00e9utico, mientras la Alianza buscaba endurecer a\u00fan m\u00e1s las penas, durante los gobiernos de la Concertaci\u00f3n no se logr\u00f3 nada. El tema ni siquiera lleg\u00f3 a ser discutido por las comisiones del Congreso. Hubo una constante negociaci\u00f3n del silencio por parte de la Concertaci\u00f3n, que no quiso abordar seriamente este tema. Este es el resultado de excluir a las mujeres en los acuerdos internos de los partidos pol\u00edticos. En cambio ahora, con un gobierno de derecha, el Congreso acept\u00f3 legislar, porque uno de los proyectos cuenta con el apoyo de la ex-senadora Evelyn Matthei, perteneciente al partido de derecha UDI.

La iniciativa es un importante \u00e9xito ciudadano que viene a visibilizar la agenda de los derechos sexuales y reproductivos. Y digo ciudadano<\/I> porque diversas encuestas revelan una aceptaci\u00f3n de las tres causales para despenalizar el aborto terap\u00e9utico.

\u00bfCree que en Chile existe un movimiento ciudadano por la despenalizaci\u00f3n del aborto terap\u00e9utico? <\/B>

Yo creo que hoy en d\u00eda estamos frente a un movimiento bastante grande, mucho m\u00e1s del que hab\u00edamos tenido a\u00f1os atr\u00e1s. Se acab\u00f3 ese silencio c\u00f3mplice. A esto ha contribuido el actual contexto de movilizaciones sociales, liderado por el movimiento estudiantil. Los estudiantes llevan m\u00e1s de 4 meses protestando por las excesivas ganancias del sistema privado de salud, las Isapres (Instituciones de Salud Previsional) y la necesidad de un verdadero cambio constitucional.

Aparecieron las demandas silenciadas, en parte, por el pacto impl\u00edcito de la Concertaci\u00f3n de no hablar sobre ellas. Es cierto que el presidente Pi\u00f1era anunci\u00f3 un veto presidencial a esta iniciativa, sin embargo, tendr\u00e1 que lidiar con el 65% de personas que est\u00e1n a favor del aborto terap\u00e9utico, seg\u00fan lo reportado por diversos sondeos de opini\u00f3n p\u00fablica.

\u00bfCu\u00e1l cree que es la mejor estrategia para seguir avanzando en este tema? <\/B>

Pienso que es necesario transformar el tema del aborto en una problem\u00e1tica ciudadana, no s\u00f3lo de los derechos de las mujeres. Hay que ampliarla y vincularla con la necesidad de profundizar nuestra democracia. Cuando deje de ser parte exclusiva de la agenda feminista, esta realidad se abrir\u00e1 a la ciudadan\u00eda permitiendo generar un debate a nivel nacional, y se fortalecer\u00e1n las alianzas con distintos actores, lo que es crucial.

A partir de esta investigaci\u00f3n se puede afirmar que en los pa\u00edses en los que el movimiento feminista ha ampliado sus alianzas, se ha conformado y fortalecido un grupo intermedio pro-aborto que antes no exist\u00eda.

\u00bfQu\u00e9 impacto han tenido los medios de comunicaci\u00f3n en la opini\u00f3n ciudadana? <\/B>

Han tenido mucho impacto. Los medios de comunicaci\u00f3n instalan y desinstalan temas a su antojo y seg\u00fan su propia l\u00ednea editorial. A pesar de que en los \u00faltimos a\u00f1os se han masificado los medios alternativos de comunicaci\u00f3n, todav\u00eda se observa un cierto “analfabetismo” respecto a la comprensi\u00f3n del aborto y de sus consecuencias. Existe una idea arraigada sobre el derecho a la vida que lo malinterpreta, pues la salud de las mujeres tambi\u00e9n forma parte de ese derecho. Pero esto no ocurre s\u00f3lo en Chile. En los \u00faltimos 20 a\u00f1os se gest\u00f3 en Am\u00e9rica Latina una cruzada antiaborto.

\u00bfQu\u00e9 cree que pasar\u00e1 con el proyecto de ley? <\/B>

La discusi\u00f3n en la Comisi\u00f3n de Salud del Senado fue bastante compleja. Los Senadores tendr\u00e1n que seguir aprendiendo a escuchar a la ciudadan\u00eda. Por ahora, el proyecto pasa a la Sala y se vota. Es probable que luego aparezca un proyecto refundido, al que seguramente le har\u00e1n indicaciones. De ser as\u00ed, el proyecto regresar\u00e1 de nuevo a la comisi\u00f3n de Salud del Senado, donde se formular\u00e1n nuevas indicaciones. Es un procedimiento largo. Sin embargo, estoy segura de que la gente no va a votar m\u00e1s por senadores y diputados incapaces de escuchar a la ciudadan\u00eda. <\/P><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Estudio de opini\u00f3n se\u00f1ala que en Brasil, Chile, M\u00e9xico y Nicaragua m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n est\u00e1 a favor de la despenalizaci\u00f3n del aborto terap\u00e9utico. 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