Servicio Nacional de la Mujer<\/A><\/U> (SERNAM) resulta revelador del foco en la familia de pol\u00edticas p\u00fablicas de combate a la violencia, en cuanto el activismo feminista demanda el reconocimiento expl\u00edcito de todas las formas de violencia contra la mujer. No obstante, parece existir un consenso acerca de las proporciones del problema en Chile y la necesidad de abordar integralmente el abuso sexual de ni\u00f1as, las agresiones sexuales contra j\u00f3venes y adultas, las denuncias de violencia intrafamiliar, el acoso sexual en el trabajo, en las escuelas, universidades y en la calle. La cuesti\u00f3n es c\u00f3mo dimensionar social y pol\u00edticamente la violencia contra las mujeres.
Con el prop\u00f3sito de entregar informaci\u00f3n fidedigna y amplia sobre esta problem\u00e1tica, la Red Chilena contra la Violencia Dom\u00e9stica y Sexual llev\u00f3 a cabo una investigaci\u00f3n para determinar su magnitud, evaluar la oferta p\u00fablica y privada de atenci\u00f3n e identificar los aportes de organizaciones de mujeres locales, tanto del norte como el sur del pa\u00eds. El Diagn\u00f3stico Regional de la Violencia,<\/I> que cont\u00f3 con el apoyo del Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), indag\u00f3 estos aspectos en las regiones de Arica y Parinacota (norte), Los R\u00edos, La Araucan\u00eda, y B\u00edo B\u00edo (sur). Este diagn\u00f3stico se construy\u00f3 a partir de denuncias de violencia intrafamiliar y delitos sexuales presentadas a Carabineros, Polic\u00eda de Investigaciones y Divisi\u00f3n de Seguridad P\u00fablica del Ministerio del Interior; procesos judiciales seguidos por el Ministerio P\u00fablico y los Tribunales de Familia; y femicidios registrados por el SERNAM, la Red Chilena y la prensa local.
El diagn\u00f3stico revela un aumento en las denuncias de agresiones contra mujeres entre los a\u00f1os 2005 y 2009, as\u00ed como un incremento en la detenci\u00f3n de agresores. No obstante, las capturas corresponden s\u00f3lo al 10% \u00f3 20% de las denuncias. Del total de denuncias, el 20% se transforma en causas judiciales y menos del 50% se convierten en casos con t\u00e9rmino judicial.
La investigaci\u00f3n determin\u00f3, por otra parte, que del abanico de violencias contra mujeres, la sexual es la m\u00e1s silenciada. Pese a que se estima que en Chile ocurren 150 agresiones sexuales cada d\u00eda, aproximadamente 30 son denunciadas. A esto se suma que los casos denunciados cuentan con un \u00edndice menor y m\u00e1s ineficaz de atenci\u00f3n, y que los tiempos para la obtenci\u00f3n de un fallo judicial son excesivamente largos, m\u00e1s a\u00fan en los casos de reparaci\u00f3n.
En entrevista con el CLAM, la soci\u00f3loga Sandra Palestro –quien en septiembre de este a\u00f1o particip\u00f3 del Seminario sobre violencia contra las mujeres y femicidio celebrado en San Sebasti\u00e1n, Espa\u00f1a, en calidad de coordinadora de la Red Chilena contra la Violencia Dom\u00e9stica y Sexual e integrante de la Articulaci\u00f3n Feminista– destaca los resultados m\u00e1s relevantes del estudio y hace un balance de las acciones institucionales en materia de prevenci\u00f3n, atenci\u00f3n y protecci\u00f3n de las v\u00edctimas.
\u00bfEn Chile la violencia contra la mujeres sigue patrones regionales? <\/B>
La violencia hacia las mujeres afecta de manera dram\u00e1tica a todo el pa\u00eds. As\u00ed lo ha constatado la Red Chilena contra la Violencia Dom\u00e9stica y Sexual en su trayectoria y lo corrobora el diagn\u00f3stico en las cuatro regiones. El estudio da cuenta de situaciones que complejizan y dificultan tanto el acceso a la informaci\u00f3n sobre esta problem\u00e1tica, como la implementaci\u00f3n de acciones para atender a mujeres v\u00edctimas de esta violencia en cada regi\u00f3n.
Las regiones de Arica y Parinacota y de Los R\u00edos, por ejemplo, fueron creadas en 2007 a trav\u00e9s de una reforma pol\u00edtico-administrativa. En 2009, a\u00f1o en que se realiz\u00f3 el estudio, el proceso de regionalizaci\u00f3n no hab\u00eda concluido, lo que ralentiz\u00f3 la implementaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos, como los programas sociales y los \u00f3rganos de justicia, entre ellos los encargados de atender la violencia hacia las mujeres. Esto tambi\u00e9n incide en la informaci\u00f3n disponible sobre el tema, que est\u00e1 desactualizada.
La regi\u00f3n del B\u00edo B\u00edo es la segunda m\u00e1s poblada del pa\u00eds. Est\u00e1 dividida en 54 comunas que abarcan un vasto territorio en el que est\u00e1n localizadas ciudades peque\u00f1as, algunas muy distantes de Concepci\u00f3n, su capital. Esta dispersi\u00f3n ha dificultado conocer la situaci\u00f3n de las mujeres que habitan esas ciudades.
La Araucan\u00eda es la regi\u00f3n con mayores \u00edndices de pobreza e indigencia y la que concentra mayor poblaci\u00f3n ind\u00edgena. Ambas caracter\u00edsticas aparecen correlacionadas al ser las mujeres mapuches y campesinas las m\u00e1s pobres. El \u00edndice de mortalidad materna es de 29 por cada 100.000 nacidos vivos, es decir, superior al promedio nacional que se ubica en 17,3. Esta regi\u00f3n ha registrado un aumento de mujeres viviendo con VIH. Muchas de ellas contrajeron el virus con su pareja debido a su dificultad para negociar el uso del preservativo. Esto confirma la feminizaci\u00f3n del VIH en la regi\u00f3n.
\u00bfCu\u00e1l es la situaci\u00f3n de las mujeres ind\u00edgenas e inmigrantes en el norte y sur de Chile? <\/B>
Debido a distintos factores las mujeres ind\u00edgenas y las inmigrantes, junto a las campesinas y lesbianas, son las m\u00e1s afectadas por la violencia. Las inmigrantes y las mapuche son adem\u00e1s v\u00edctimas de la violencia represiva institucional: unas por su b\u00fasqueda de una vida mejor, las otras por sus luchas como naci\u00f3n. Pese a lo anterior, no existen programas de atenci\u00f3n a la violencia que consideren las particularidades \u00e9tnicas y culturales, la condici\u00f3n migrante o la orientaci\u00f3n sexual de las mujeres.
Por otra parte, la red de atenci\u00f3n institucional se concentra en las zonas urbanas, lo que constituye una barrera adicional para las mujeres de zonas rurales y alejadas del centro de la regi\u00f3n. A esto se suma la centralizaci\u00f3n de los servicios que acent\u00faa la brecha respecto al acceso de las mujeres a la oferta institucional, siendo las m\u00e1s afectadas las de menores recursos.
\u00bfC\u00f3mo trata el SERNAM la violencia contra las mujeres? <\/B>
El estudio revel\u00f3 un abordaje institucional que considera la violencia un asunto privado, donde la familia es un bien a salvaguardar. La figura de la violencia intrafamiliar sintetiza este enfoque. Esto repercute en una invisibilizaci\u00f3n de la violencia hacia las mujeres, que son las m\u00e1s afectadas por la violencia en el seno de la pareja o la familia. Incluso cuando se separan de sus parejas siguen siendo agredidas por ellas. Es el mismo criterio que se utiliz\u00f3 para tipificar el femicidio en Chile como el asesinato de mujeres en el contexto de relaciones \u00edntimas, presentes o pasadas.
Esta forma de entender el problema resta importancia a otras formas de violencia, como los delitos sexuales, que tienen lugar en otros \u00e1mbitos; a formas tipificadas pero no constitutivas de delito, como el acoso sexual; y a violencias que muchas veces no se reconocen como tales ya que se las considera naturales, entre ellas, las miradas intimidatorias y el hostigamiento sexual en las calles o en el transporte p\u00fablico. Esta categor\u00eda tambi\u00e9n abarca la solicitud de “favores sexuales” en el trabajo, en la escuela o la universidad, y la publicidad que promueve el consumo y abuso de los cuerpos de las mujeres, entre otras.
La violencia intrafamiliar ha limitado la comprensi\u00f3n integral de la violencia hacia las mujeres y no considera sus distintas manifestaciones como parte de un mismo fen\u00f3meno: las relaciones de poder y el machismo. Adem\u00e1s, la informaci\u00f3n que se produce con esta perspectiva es parcial y fragmentada. No hay informaci\u00f3n unificada disponible, ni una instancia donde los datos confluyan y a los que se pueda acceder para tener una noci\u00f3n de la magnitud y diversidad de esta problem\u00e1tica.
\u00bfQu\u00e9 balance resulta del an\u00e1lisis de las acciones del SERNAM en materia de prevenci\u00f3n, atenci\u00f3n y protecci\u00f3n de las v\u00edctimas? <\/B>
La oferta del SERNAM del tipo Centros de la Mujer y Casas de Acogida es insuficiente en cobertura y en atenci\u00f3n. Y si por prevenci\u00f3n entendemos las Campa\u00f1as Maric\u00f3n 1 y 2<\/A><\/U>, podemos concluir que el flagelo de la violencia hacia las mujeres, que les significa un muy mal vivir y que muchas veces culmina en su muerte, no es un asunto prioritario ni serio para quienes est\u00e1n en los lugares de poder.
La asignaci\u00f3n de recursos por parte del Estado para la intervenci\u00f3n y tratamiento de estas situaciones de violencia es m\u00ednima: un ejemplo de ello son casos donde equipos de tres profesionales atienden a toda una regi\u00f3n.
Resulta incomprensible, por decir lo menos, que el SERNAM utilice recursos para desarrollar un programa para hombres agresores, que tiene por objeto proporcionar atenci\u00f3n reeducativa especializada a hombres que ejercen violencia. M\u00e1s extra\u00f1o resulta cuando en su p\u00e1gina web institucional se expresa que: “La creaci\u00f3n del SERNAM es resultado de la recuperaci\u00f3n de la democracia y de la participaci\u00f3n pol\u00edtica y social de las mujeres. Esta instituci\u00f3n recoge la trayectoria de las chilenas en sus esfuerzos por conquistar el derecho a voto, el acceso a la educaci\u00f3n, al trabajo remunerado y a una relaci\u00f3n de equidad al interior de la familia y la pareja”.<\/I> Es decir, adem\u00e1s, ahora ‘las chilenas’ tenemos que encargarnos de reeducar a quienes nos maltratan. Y ni qu\u00e9 decir de la coherencia de sus programas, \u00bfacaso asisten ‘maricones’ para reeducarse de hombres?
\u00bfQu\u00e9 hace la sociedad civil? <\/B>
Las organizaciones de mujeres cuentan con escasos recursos que generalmente provienen de la cooperaci\u00f3n internacional. Por lo dem\u00e1s, su rol principal no es la atenci\u00f3n ni la protecci\u00f3n de las mujeres, dado que para ello, as\u00ed como para adoptar medidas preventivas, quienes cuentan con mandato, facultades y recursos permanentes son los organismos del Estado.
El rol de las organizaciones de mujeres tendr\u00eda que orientarse m\u00e1s hacia el \u00e1mbito promocional, es decir, apoyar las capacidades y potencialidades de las mujeres para afirmar su autonom\u00eda, a no tolerar violencia en sus vidas e intervenir con fuerza en el plano pol\u00edtico-cultural.
\u00bfC\u00f3mo eval\u00faa la agencia de los movimientos de mujeres y feministas en los 30 a\u00f1os de activismo contra la violencia? <\/B>
Los movimientos de mujeres y feministas han jugado roles dis\u00edmiles en los contextos pol\u00edticos de dictadura y de democracia. Primero produjeron poderosas sinergias en la lucha anti-dictadura, que exploraban mundos posibles, profundizaban debates, aprend\u00edan y ense\u00f1aban desde distintos lugares y miradas, para las cuales con la apertura democr\u00e1tica todo parec\u00eda alcanzable. Luego, en la transici\u00f3n a la democracia, se impuso “la medida de lo posible” y los movimientos perdieron cohesi\u00f3n y di\u00e1logo.
En 1981, en el Primer Encuentro Feminista Latinoamericano y del Caribe, realizado en Bogot\u00e1, entre otros acuerdos se proclam\u00f3 el 25 de noviembre como D\u00eda de la No Violencia Contra las Mujeres. Dieciocho a\u00f1os despu\u00e9s, la Asamblea General de Naciones Unidas aprob\u00f3 el 25 de noviembre como “D\u00eda Internacional de la Eliminaci\u00f3n de la Violencia contra la Mujer” e inst\u00f3 a los Estados a adoptar medidas en este sentido. Sabido es que en los Estados se fragment\u00f3 el problema a trav\u00e9s de leyes parciales, y que en 1994 la Convenci\u00f3n Interamericana de Belem do Par\u00e1, para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, fue mucho m\u00e1s all\u00e1 que las leyes de Violencia Intrafamiliar que se dictaron en algunos pa\u00edses. En fin, nos hemos movido en \u00e1mbitos distintos, por una parte el de las cumbres mundiales, donde se ha decidido si las mujeres tenemos alma, si tenemos derechos espec\u00edficos, si nuestro cuerpo es nuestro o bot\u00edn de guerra. Por otra, en el que vamos afirm\u00e1ndonos en nuestras fortalezas, develando la violencia consustanciada con el patriarcado y el neoliberalismo, y desplegando apoyos, solidaridades y resistencias.
Muchos aspectos se podr\u00edan abordar a partir de asumir que la violencia es un problema pol\u00edtico que tiene lugar en distintos niveles, pero en s\u00edntesis se puede decir que sin la persistente acci\u00f3n de las mujeres organizadas, este problema quiz\u00e1s habr\u00eda permanecido oculto en el \u00e1mbito privado y naturalizado en la cultura. En la actualidad, las organizaciones de mujeres desempe\u00f1an distintos papeles, de acuerdo con estrategias y posicionamientos pol\u00edticos definidos, a veces contradictorios los unos y los otros. Sin embargo, los aprendizajes obtenidos y las experiencias y conocimientos acumulados deber\u00edan impulsar a las nuevas generaciones de mujeres a buscar estrategias complementarias y sin\u00e9rgicas que contribuyan eficazmente a erradicar la violencia de sus vidas.<\/P><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Estudio sobre violencia contra la mujer en Chile cuestiona el tratamiento que el Estado ha dado al asunto. Un abordaje institucional centrado en la violencia intrafamiliar mantiene esta problem\u00e1tica en el \u00e1mbito privado y desconoce otro tipo de agresiones, afirma la soci\u00f3loga Sandra Palestro en entrevista con el CLAM.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"default","ast-global-header-display":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[],"class_list":["post-1338","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-entrevistas"],"acf":[],"yoast_head":"\n
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