Seg\u00fan estimaciones de la C\u00e1mara de Diputados de M\u00e9xico, tres de cada cinco mujeres son objeto de actos de violencia en alg\u00fan momento de su vida. A su vez, reportes del Instituto Nacional de las Mujeres indican que tan s\u00f3lo durante 2006, 49 por ciento de los homicidios contra mujeres mexicanas ocurri\u00f3 a manos de sus parejas.
La violencia femicida est\u00e1 extendida por todo el pa\u00eds. A los casos de Ciudad Ju\u00e1rez —alrededor de 500 asesinatos desde 1993— que han merecido atenci\u00f3n internacional y la creaci\u00f3n de una fiscal\u00eda y una comisi\u00f3n gubernamental especial, se suman los casos de mujeres asesinadas en el Estado de M\u00e9xico (colindante con la capital y uno de los territorios m\u00e1s densamente poblados del pa\u00eds). Seg\u00fan un informe de la C\u00e1mara de Diputados, m\u00e1s del 25 por ciento de los asesinatos de mujeres mexicanas se cometen en localidades de ese Estado.
Estos antecedentes dieron pie a los legisladores para aprobar la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, que entr\u00f3 en vigor en febrero de 2007. La nueva ley pretende garantizar la igualdad jur\u00eddica entre el hombre y la mujer, el respeto a su dignidad humana, su libertad y la no discriminaci\u00f3n. No obstante, a m\u00e1s de medio a\u00f1o de su publicaci\u00f3n, la ley contin\u00faa sin un reglamento que gu\u00ede su aplicaci\u00f3n, pese los plazos legales que obligan al presidente a hacerlo en un lapso no mayor a 90 d\u00edas.
De acuerdo con la legislaci\u00f3n, se entiende por violencia contra las mujeres “cualquier acci\u00f3n u omisi\u00f3n, basada en su g\u00e9nero, que les cause da\u00f1o o sufrimiento psicol\u00f3gico, f\u00edsico, patrimonial, econ\u00f3mico, sexual o la muerte tanto en el \u00e1mbito privado como en el p\u00fablico”. Reconoce que la violencia puede presentarse dentro de los \u00e1mbitos familiar, laboral y escolar, en la comunidad en la que viven o puede ser ejercida por parte de las instituciones p\u00fablicas que deben servir a la ciudadan\u00eda. Asimismo, tipifica las formas extremas de violencia como femicidio, en las que est\u00e1 presente no s\u00f3lo cualquier tipo de acoso, sino una manifiesta misoginia que pueda poner en peligro la vida de la v\u00edctima.
En su art\u00edculo Aciertos y errores de una ley necesaria<\/I>, Marisa Belausteguigoitia, directora del Programa Universitario de Estudios de G\u00e9nero de la UNAM, analiza los alcances de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Aciertos y errores de una ley necesaria<\/B>
Por Marisa Belausteguigoitia *<\/I>
El acceso a la justicia es un asunto que ha preocupado a v\u00edctimas, activistas, ciudadan\u00eda, intelectuales, estudiantes, autoridades. M\u00e9xico ocupa uno de los \u00faltimos lugares en Latinoam\u00e9rica y en el mundo, en cuanto a la implementaci\u00f3n de un sistema de justicia que sirva, con un sentido m\u00ednimo de equidad, a todos sus ciudadanos.
\u00bfC\u00f3mo se mejora un sistema de aplicaci\u00f3n de justicia? \u00bfDe qu\u00e9 manera podemos involucrarnos no s\u00f3lo como legisladores y abogados, sino tambi\u00e9n como ciudadanos? \u00bfQu\u00e9 es necesario desarrollar para combatir la violencia, adem\u00e1s de leyes?
Es de celebrarse que hace apenas unas semanas (el 2 de febrero) entrara en vigor la Ley general para el acceso a una vida libre de violencia. En la letra podemos decir que contamos con un buen n\u00famero de leyes que nos acercan a ser concebidos, en el papel, como una naci\u00f3n intercultural y democr\u00e1tica: una Ley Ind\u00edgena, una Ley de Convivencia y una Ley que protege a las mujeres.
Esta ley no es el primer antecedente legal para combatir la violencia, hace ya 11 a\u00f1os que se aprob\u00f3 la Ley de Asistencia y Prevenci\u00f3n de la Violencia Familiar, entre otras medidas, adem\u00e1s de las suscritas en acuerdos internacionales, principalmente el referido al combate a la violencia conocido como Belem do Par\u00e1.
Avances para proteger de manera integral<\/B>
La C\u00e1mara no s\u00f3lo aprob\u00f3 una ley, sino todo un sistema de prevenci\u00f3n, protecci\u00f3n, asistencia y erradicaci\u00f3n de la violencia contra las mujeres y las ni\u00f1as, de manera que la ley se presenta en paralelo con un conjunto ampl\u00edsimo de medidas, definiciones, proyectos y propuestas encaminadas a reducir la violencia que sufren mujeres y ni\u00f1as a partir de medidas penales, jur\u00eddicas, educativas, de uso de medios, de capacitaci\u00f3n.
La Ley tiene como objeto establecer la coordinaci\u00f3n entre la Federaci\u00f3n, las entidades federativas y los municipios para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y acercarlas a una vida que favorezca el desarrollo con bienestar.
Los objetivos m\u00e1s relevantes de la iniciativa son:
-Protecci\u00f3n del derecho de mujeres y ni\u00f1as a una vida libre de violencia.
-Establecimiento de bases para prevenci\u00f3n, protecci\u00f3n y asistencia de mujeres y ni\u00f1as.
-Modificaci\u00f3n de patrones socioculturales de la ciudadan\u00eda y capacitaci\u00f3n de \u00f3rganos de seguridad p\u00fablica, de procuraci\u00f3n y administraci\u00f3n de justicia.
-Intervenci\u00f3n en medios de comunicaci\u00f3n.
-Erradicaci\u00f3n de las conductas estereotipadas de hombres y mujeres, as\u00ed como de quienes est\u00e1n encargados de la aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas en la materia.
-Asistencia y atenci\u00f3n a v\u00edctimas.
-Establecimiento de atenci\u00f3n adecuada en refugios p\u00fablicos.
-Reparaci\u00f3n del da\u00f1o relacionado con la discriminaci\u00f3n.
– La omisi\u00f3n por parte de autoridades constituye un delito.
-Establecimiento de mecanismos en materia de educaci\u00f3n, de salud y procuraci\u00f3n y administraci\u00f3n de justicia con el fin de que el Estado garantice la seguridad de las mujeres y las ni\u00f1as.
La ley tambi\u00e9n establece categor\u00edas y \u00e1mbitos de la violencia (intrafamiliar, laboral, comunitaria, institucional, docente), lo cual facilita la diferenciaci\u00f3n de los espacios y las formas en las que la violencia es ejercida.
Hasta aqu\u00ed tenemos claridad del contenido, principios y l\u00edmites de la ley, no s\u00f3lo sanciona sino previene y pretende erradicar. El hecho de haber aprobado una ley y un sistema que facilita, promueve, apoya su aplicaci\u00f3n es, sin duda, un acierto. Es cuando pasamos al \u00e1mbito de las definiciones cuando se presentan algunos problemas.
Definiciones deficientes<\/B>
Violencia contra las mujeres se entiende en este proyecto de ley como “cualquier acci\u00f3n u omisi\u00f3n, basado en el g\u00e9nero que cause da\u00f1o o sufrimiento psicol\u00f3gico, f\u00edsico, patrimonial, econ\u00f3mico, sexual o la muerte tanto en el \u00e1mbito privado como en el p\u00fablico.”
La definici\u00f3n es demasiado amplia como para poder ser efectiva y desde luego para poder sustentar una iniciativa de ley que pretende, por un lado identificar con facilidad el acto de violencia y por otro aplicar medidas puntuales, para generar respuestas puntuales que puedan disminuirla. El sufrimiento, particularmente el psicol\u00f3gico de las mujeres y de los hombres y de todo ser humano es parte de la vida y aunque es posible definir qu\u00e9 tipo de sufrimiento se vincula a la discriminaci\u00f3n de las mujeres, para diferenciarlo del sufrimiento por el hecho de estar vivas, requerir\u00edamos de otra aproximaci\u00f3n a la ley, que la que se\u00f1ala que cualquier tipo de acci\u00f3n u omisi\u00f3n que nos provoque sufrimiento.
El plano de las omisiones complica la definici\u00f3n a\u00fan m\u00e1s. El hecho de que “dejar de hacer algo”, lesione a una mujer obscurece el problema tan visible y desmedido de la violencia hacia las mujeres. El conjunto de cosas que es posible hacer y dejar de hacer es infinito. Pregunt\u00e9monos que es lo que puede provocar sufrimiento en una mujer. La lista es interminable, y puede parecerse a lo que podr\u00eda provocar sufrimiento en un hombre. Debemos preguntarnos qu\u00e9 estrictamente se vincula con su condici\u00f3n de mujer, que la discriminen por serlo, que la humillen por considerarla menor en inteligencia, en capacidad, pero sabemos que esto no es f\u00e1cil comprobarlo, hay que facilitar a la ley las definiciones que acoten el sufrimiento, la humillaci\u00f3n, el maltrato a las mujeres por el s\u00f3lo hecho de serlo.
\u00bfQu\u00e9 definici\u00f3n facilitar\u00eda la implementaci\u00f3n de medidas para suprimirla? \u00bfcu\u00e1les ser\u00edan los criterios que la sustentar\u00edan? Sigamos analizando otras definiciones que complican el entendimiento de los l\u00edmites de la violencia y lo que la ley podr\u00eda evitar.
Violencia psicol\u00f3gica: Toda acci\u00f3n u omisi\u00f3n que da\u00f1e la estabilidad psicol\u00f3gica, que puede consistir en: negligencia, abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos, humillaciones, devaluaci\u00f3n, marginaci\u00f3n, desamor, indiferencia, infidelidad, comparaciones destructivas, rechazo, restricci\u00f3n de la autodeterminaci\u00f3n y amenazas, las cuales conlleven a la v\u00edctima a la depresi\u00f3n, al aislamiento, a la devaluaci\u00f3n de su autotestima e incluso al suicidio.
Si bien podemos reconocer que existan relaciones que llevan a la depresi\u00f3n y al suicidio de mujeres, el hecho que la vinculaci\u00f3n a una persona produzca depresi\u00f3n o humillaci\u00f3n es dif\u00edcilmente regulable o inhibible mediante una ley. \u00bfC\u00f3mo medir la celotipia? \u00bfCu\u00e1ndo dejan de ser los celos un sentimiento que es normal en el amor? \u00bfSe puede culpar a alguien por dejar de amar a una mujer y as\u00ed sumirla en un dolor profundo?
Sin duda requerimos un cambio en lo que se refiere al equilibrio entre hombres y mujeres en la pareja, en el matrimonio, en el trabajo, sin embargo este cambio se refiere m\u00e1s a un proceso largo, profundo y complejo que tiene que ver m\u00e1s con la educaci\u00f3n que con una ley. Es m\u00e1s factible pensar en medidas educativas para el desarrollo de la equidad de g\u00e9nero en todos los \u00e1mbitos de nuestra cultura, que en leyes que obliguen a que no nos da\u00f1en.
Infligir dolor al otro, sea hombre o mujer, ha sido uno de las perversiones sociales y sexuales m\u00e1s antigua. Desde la presencia en los ni\u00f1os de agresividad como acto de distinci\u00f3n entre el yo y el otro, como la se\u00f1ala Lacan, hasta la posibilidad entre adultos de da\u00f1arse y extraer placer (relaciones sadomasoquistas, las espectaculares y las que muchas parejas aplican sin saberlo), el dolor, el sufrimiento forma parte \u00edntima de nuestras vidas. Al personal del ministerio p\u00fablico que se viera en la obligaci\u00f3n de entender y aplicar estas definiciones de violencia, puede serle f\u00e1cilmente inservible esta definici\u00f3n.
Es en la definici\u00f3n de uno de los asuntos m\u00e1s dolorosos vinculados a la violencia donde hallamos las mayores dificultades, se trata del t\u00e9rmino de violencia femincida: “Es la forma extrema de violencia de g\u00e9nero contra las mujeres producto de la violaci\u00f3n de sus derechos humanos, en los \u00e1mbitos p\u00fablico y privado conformada por el conjunto de conductas mis\u00f3ginas que pueden conllevar impunidad social y del Estado y pueden culminar en homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres”.
El feminicidio parece tener un origen en conductas m\u00e1s all\u00e1 del crimen, parece empezar en un proceso que se vincula con conductas mis\u00f3ginas. Si esto es as\u00ed, \u00bfel considerar a las mujeres inferiores ser\u00eda al momento feminicido, o un inicio de feminicidio o un componente de \u00e9l? \u00bfCu\u00e1ndo se inician estos asesinatos? Si el feminicidio est\u00e1 conformado por “el conjunto de conductas mis\u00f3ginas,” entonces se vincula con comportamiento de una sociedad, en general con acentos machistas, que van desde la misoginia hasta formas afectadas de la cortes\u00eda. Es un espectro imposible de acotar y adem\u00e1s profundamente confuso.
La ley tiene indudables aciertos. Favorece la investigaci\u00f3n, la creaci\u00f3n de estad\u00edsticas, bases de datos, modelos de capacitaci\u00f3n, la intervenci\u00f3n en medios de comunicaci\u00f3n, la formaci\u00f3n de personal vinculada a la procuraci\u00f3n de justicia. Es importante, sin embargo, trabajar con m\u00e1s rigor en las definiciones que acotan el tipo de violencia y su significado, con el fin de facilitar el entendimiento de lo que significa la violencia dirigida en particular a las mujeres.
* Directora del Programa Universitario de Estudios de G\u00e9nero de la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico. Publicado en Letra S, Salud, Sexualidad y Sida No. 131, 7 de junio de 2007.<\/I><\/P><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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