{"id":327,"date":"2007-11-27T00:00:00","date_gmt":"2007-11-27T02:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/clam.org.br\/es\/2007\/11\/27\/balance-en-rojo\/"},"modified":"2007-11-27T00:00:00","modified_gmt":"2007-11-27T02:00:00","slug":"balance-en-rojo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/clam.org.br\/es\/noticias-clam\/balance-en-rojo\/327\/","title":{"rendered":"Balance en rojo"},"content":{"rendered":"

Este a\u00f1o la conmemoraci\u00f3n del D\u00eda de la no Violencia contra la Mujer tuvo poco que aplaudir y mucho que demandar del Estado peruano. Las feministas, y en general las m\u00e1s de treinta organizaciones de la sociedad civil que conforman el Colectivo 25 de Noviembre<\/I>, salieron a las calles para llamar la atenci\u00f3n del gobierno en lo que constituye, m\u00e1s que un avance, un retroceso en las estrategias del Estado para enfrentar la violencia familiar, psicol\u00f3gica y sexual contra las mujeres del pa\u00eds. La gravedad de la situaci\u00f3n motiv\u00f3 un comunicado<\/A> en el que se denuncia el incumplimiento del Estado frente a los acuerdos internacionales. 

Muchas son las razones por las que el movimiento feminista afirma que el Estado est\u00e1 en deuda con las v\u00edctimas de la violencia. No solo no han descendido las cifras en los porcentajes de agresiones sino que una serie de cambios pronostican un desmantelamiento de muchas de las pol\u00edticas alcanzadas hasta ahora para frenar lo que se considera una de las mayores agresiones a la integridad de los y las peruanas. De seguir en este camino se pondr\u00e1 en riesgo lo conseguido desde el a\u00f1o 1996, cuando se inici\u00f3 un programa gubernamental para la lucha contra la violencia familiar. Esta situaci\u00f3n se expresa dram\u00e1ticamente con la eminente extinci\u00f3n del Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual (PNCVFS), creado en abril de 2001 bajo el Ministerio de la Mujer y Desarrollo (MIMDES).

La violencia en cifras <\/B>

Seg\u00fan datos del Informe “Mujer, el Estado no te protege frente a la violencia: an\u00e1lisis de la responsabilidad del Estado peruano frente a la violencia contra las mujeres” presentado a UNIFEM por Beatriz Ramirez, coordinadora del Programa Derechos Humanos del Centro de la Mujer Peruana Flora Trist\u00e1n, 68% de mujeres peruanas han sufrido alg\u00fan tipo de control por parte de sus esposos o compa\u00f1eros; el 25% manifiesta que sus esposos o compa\u00f1eros han dicho o hecho cosas para humillarlas delante de los dem\u00e1s; el 41% considera haber sufrido alguna vez alg\u00fan tipo de violencia f\u00edsica durante su relaci\u00f3n de pareja; y el 10% ha sido obligada por su esposo o compa\u00f1ero a mantener relaciones sexuales. Estas cifras extra\u00eddas de la Encuesta Demogr\u00e1fica y de Salud Familiar (ENDES), dan un indicio de la gravedad de la violencia contra la mujer en el Per\u00fa. Por otro lado, entre enero de 2003 y octubre de 2006 se han registrado 370 asesinatos de mujeres por razones de g\u00e9nero: un promedio de 8 mujeres al mes mueren v\u00edctimas de femicidio a manos, mayoritariamente, de sus parejas o ex-parejas.

Cada 6 horas, 5 mujeres son v\u00edctimas de violencia sexual<\/B>

Por su parte, el Movimiento Manuela Ramos inform\u00f3 que desde enero a agosto de este a\u00f1o, se registraron 16.793 denuncias por violencia psicol\u00f3gica; 57.472 denuncias por violencia familiar y 4.910 denuncias por casos de violaci\u00f3n sexual. De estas \u00faltimas cifras, el 44% corresponde a j\u00f3venes mujeres entre los 14 y 17 a\u00f1os. En el Instituto de Medicina Legal se realizan ex\u00e1menes de integridad sexual cada dos horas. <\/B>

Una cifra alarmante, adem\u00e1s de la dimensi\u00f3n que alcanza la violaci\u00f3n sexual de adolescentes, es la proveniente del Instituto de Medicina Legal. Sus registros indican que durante la primera mitad del a\u00f1o 2007 el servicio por violencia familiar representa el 52% de los casos atendidos y, de estos, el 79% corresponde a las mujeres. De ello se puede interpretar que la mayor\u00eda de las agresiones, teniendo en cuenta todos los delitos, provienen de los actos de violencia familiar e integridad sexual. Adem\u00e1s, se registra que cada dos horas se realizan ex\u00e1menes de integridad sexual.

Seg\u00fan datos de una nota del diario La Rep\u00fablica<\/A>, el 26 de noviembre pasado 151 mil mujeres fueron v\u00edctimas de violencia familiar y sexual, entre enero y septiembre de este a\u00f1o. De las denuncias en los CEM (Centro Emergencia Mujer), el 19% de mujeres atendidas son menores de 17 a\u00f1os, el 78% son adultas y el 3% son mayores de 60 a\u00f1os. Siete de cada 10 mujeres v\u00edctimas de violencia sexual son adolescentes. Cuatro de cada 10 ni\u00f1as son maltratadas por sus padres.

Como explica Beatriz Ramirez en su informe, “ni las pol\u00edticas ni las estrategias o los planes formulados y ejecutados por el Estado peruano desde 1996 hasta la fecha han podido hacer descender estas cifras. Por el contrario, las denuncias se han incrementado”. Se podr\u00eda argumentar que estas cifras expresan que el problema de la violencia se ha hecho m\u00e1s visible y que m\u00e1s mujeres se atreven hoy a denunciarlo; lo que explicar\u00eda el aumento en las denuncias si no fueran contrastadas con las encuestas ni se evaluara el impacto de las pol\u00edticas en la real situaci\u00f3n de las mujeres.

La apabullante realidad de las cifras hace del Per\u00fa uno de los pa\u00edses con m\u00e1s alta prevalencia de violencia contra la mujer en Am\u00e9rica Latina. Siendo \u00e9stas un doloroso retrato de la situaci\u00f3n actual, lo que m\u00e1s preocupa al Colectivo 25 de Noviembre<\/I> es que “esta realidad deber\u00eda colocar la lucha contra la violencia hacia la mujer como una prioridad estatal”, como expresan en su comunicado. Para esta agrupaci\u00f3n “el proceso de descentralizaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n del Estado se est\u00e1 llevando a cabo sin tomar en cuenta la relevancia de los problemas que afectan a las mujeres”. En efecto, en su comunicado el Colectivo denuncia que “el Estado est\u00e1 iniciando el proceso de transferencia de los servicios de atenci\u00f3n en violencia (CEM) en condiciones inadecuadas. La mayor\u00eda del personal de estos servicios no cuenta con garant\u00eda de continuidad laboral y el d\u00e9ficit presupuestario y de planeamiento de los Gobiernos Provinciales y Municipales pone en riesgo la continuidad de los servicios”.

Los Centros de Emergencia de la Mujer (CEM), creados en 1999, son servicios de atenci\u00f3n con un enfoque integral, pues centralizan servicios legales, psicol\u00f3gicos y de trabajo social puestos a disposici\u00f3n de las v\u00edctimas de violencia familiar y\/o sexual, seg\u00fan especifica Ramirez en su informe. En el marco del proceso de descentralizaci\u00f3n del Estado, se est\u00e1 iniciando la transferencia de los CEM a los Gobiernos Provinciales y Locales. “Las experiencias anteriores de manejo de las Defensor\u00edas Municipales de Ni\u00f1os y Adolescentes por parte de los gobiernos locales hace presagiar que el proceso de transferencia repercutir\u00e1 negativamente en el acceso de las mujeres a procesos legales para combatir y sancionar la violencia de la que son v\u00edctimas, y a servicios de atenci\u00f3n psicol\u00f3gica y social”, expresa Ramirez. Por este motivo desde la sociedad civil se han implementado observatorios para hacer seguimiento al proceso de transferencia de los CEM y vigilar que se respeten los m\u00ednimos materiales y presupuestarios necesarios para la calidad de los servicios.

El comunicado del Colectivo 25 de Noviembre<\/I> denuncia que el Estado ha incumplido las metas de Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2002-2007. “De las cuatro l\u00edneas de acci\u00f3n centradas en la prevenci\u00f3n, la atenci\u00f3n a las v\u00edctimas, los cambios legislativos y el recojo de informaci\u00f3n se ha cumplido apenas el 30% de las metas. Sin hacer un balance previo de las deficiencias en la implementaci\u00f3n del Plan anterior, el Estado se alista a elaborar uno nuevo”.

Por \u00faltimo, el Colectivo 25 de Noviembre<\/I> manifiesta su preocupaci\u00f3n ante el rol que asume el Sistema de Justicia que “no garantiza una sanci\u00f3n adecuada y una reparaci\u00f3n justa ante las vulneraciones de los derechos de las mujeres”, por lo que denuncian “la existencia de una cultura judicial machista que margina a magistradas, trabajadoras y ciudadanas”.

Se extingue el Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual <\/B>

En abril del 2001 se cre\u00f3 dentro del MIMDES el Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual (PNCVFS); este programa fue concebido como el “\u00f3rgano encargado de dise\u00f1ar y ejecutar a nivel nacional acciones y pol\u00edticas de prevenci\u00f3n, atenci\u00f3n y apoyo a las personas involucradas en hechos de violencia familiar y\/o sexual, contribuyendo as\u00ed a mejorar la calidad de vida de la poblaci\u00f3n, desde una perspectiva de g\u00e9nero”. Desde la creaci\u00f3n del PNCVFS, los servicios de atenci\u00f3n para v\u00edctimas de violencia (CEM) est\u00e1n bajo su competencia.

Mediante Decreto Supremo N\u00ba 017-2001-PROMUDEH, del 21 de julio de 2001, se aprob\u00f3 una norma de vital importancia en la lucha contra la violencia: el Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2002-2007, con metas espec\u00edficas en sus cuatro l\u00edneas de intervenci\u00f3n: prevenci\u00f3n de la violencia hacia la mujer, atenci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de las personas afectadas por la violencia, investigaci\u00f3n e informaci\u00f3n para la toma de decisiones, y legislaci\u00f3n y pr\u00e1ctica institucional.

El PNCVFS ha sido debilitado desde su creaci\u00f3n a trav\u00e9s de sucesivas modificaciones respecto de su jerarqu\u00eda y presupuesto. Al principio depend\u00eda directamente del Despacho Ministerial pero, en enero de 2005, el Reglamento de Organizaci\u00f3n y Funciones del MIMDES lo adscribi\u00f3 al Instituto Nacional de Bienestar Familiar, INABIF. Este cambio, que responde a tendencias conservadoras y “familistas” que invisibilizan la violencia contra la mujer como un problema de familia, modific\u00f3 su autonom\u00eda org\u00e1nica y presupuestal. Ante estos cambios las organizaciones de mujeres desplegaron respuestas conjuntas mostrando su preocupaci\u00f3n por las consecuencias en la vida de las mujeres. Como consecuencia, el MIMDES dispuso que el PNCVFS se constituya en una unidad ejecutora; sin embargo, esta norma no logr\u00f3 restituir al programa a su antiguo nivel jer\u00e1rquico pues mantuvo su adscripci\u00f3n al INABIF aunque otorg\u00e1ndole nuevamente autonom\u00eda presupuestal.

Sin embargo, como afirma Ramirez “el punto culminante en el progresivo incumplimiento del Estado peruano de su compromiso internacional de fortalecer programas contra la violencia hacia las mujeres lo constituye la extinci\u00f3n del PNCVFS. El Decreto Supremo 005-2007-MIMDES, publicado el 05 de mayo de 2007, crea la Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n Social dependiente del Viceministerio de la Mujer y establece la extinci\u00f3n del PNCVFS en el marco del proceso de modernizaci\u00f3n del Estado.”

Diversas organizaciones de la sociedad civil han manifestado su preocupaci\u00f3n por las repercusiones negativas que esta extinci\u00f3n tendr\u00eda en lo referente a las pol\u00edticas p\u00fablicas para contrarrestar la violencia contra las mujeres. Es en este marco que el D\u00eda de la no Violencia contra la Mujer ha sido la oportunidad para exigir al Estado que no culmine con el desmantelamiento de una estrategia que, desde su nacimiento, ha venido sufriendo los avatares de la voluntad pol\u00edtica de cada uno de los gobernantes en su momento.<\/P><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Poco que aplaudir y mucho que demandar fue el balance peruano en el D\u00eda de la no Violencia contra la Mujer. El reclamo fue motivado por el retroceso en las estrategias del Estado para enfrentar la violencia familiar, psicol\u00f3gica y sexual contra las mujeres del pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"default","ast-global-header-display":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-327","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticias-clam"],"acf":[],"yoast_head":"\nBalance en rojo - CLAM - ES<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/clam.org.br\/es\/noticias-clam\/balance-en-rojo\/327\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Balance en rojo - CLAM - ES\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Poco que aplaudir y mucho que demandar fue el balance peruano en el D\u00eda de la no Violencia contra la Mujer. El reclamo fue motivado por el retroceso en las estrategias del Estado para enfrentar la violencia familiar, psicol\u00f3gica y sexual contra las mujeres del pa\u00eds.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/clam.org.br\/es\/noticias-clam\/balance-en-rojo\/327\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"CLAM - ES\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2007-11-27T02:00:00+00:00\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"fw2\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"fw2\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tiempo de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"9 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/clam.org.br\/es\/noticias-clam\/balance-en-rojo\/327\/\",\"url\":\"https:\/\/clam.org.br\/es\/noticias-clam\/balance-en-rojo\/327\/\",\"name\":\"Balance en rojo - CLAM - ES\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/clam.org.br\/es\/#website\"},\"datePublished\":\"2007-11-27T02:00:00+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/clam.org.br\/es\/#\/schema\/person\/fbd9a86032bf7479f94b0ded196f1010\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/clam.org.br\/es\/noticias-clam\/balance-en-rojo\/327\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/clam.org.br\/es\/noticias-clam\/balance-en-rojo\/327\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/clam.org.br\/es\/noticias-clam\/balance-en-rojo\/327\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"In\u00edcio\",\"item\":\"https:\/\/clam.org.br\/es\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Balance en rojo\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/clam.org.br\/es\/#website\",\"url\":\"https:\/\/clam.org.br\/es\/\",\"name\":\"CLAM - ES\",\"description\":\"S\u00f3 mais um site CLAM - Centro Latino-Americano em Sexualidade e Direitos Humanos sites\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/clam.org.br\/es\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/clam.org.br\/es\/#\/schema\/person\/fbd9a86032bf7479f94b0ded196f1010\",\"name\":\"fw2\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\/\/clam.org.br\/es\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c38472c0cdbde82d9b6fcc26adb3779d?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c38472c0cdbde82d9b6fcc26adb3779d?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"fw2\"},\"sameAs\":[\"https:\/\/clam.fw2web.com.br\"],\"url\":\"https:\/\/clam.org.br\/es\/author\/fw2\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Balance en rojo - CLAM - ES","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/clam.org.br\/es\/noticias-clam\/balance-en-rojo\/327\/","og_locale":"es_ES","og_type":"article","og_title":"Balance en rojo - CLAM - ES","og_description":"Poco que aplaudir y mucho que demandar fue el balance peruano en el D\u00eda de la no Violencia contra la Mujer. El reclamo fue motivado por el retroceso en las estrategias del Estado para enfrentar la violencia familiar, psicol\u00f3gica y sexual contra las mujeres del pa\u00eds.","og_url":"https:\/\/clam.org.br\/es\/noticias-clam\/balance-en-rojo\/327\/","og_site_name":"CLAM - ES","article_published_time":"2007-11-27T02:00:00+00:00","author":"fw2","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Escrito por":"fw2","Tiempo de lectura":"9 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/clam.org.br\/es\/noticias-clam\/balance-en-rojo\/327\/","url":"https:\/\/clam.org.br\/es\/noticias-clam\/balance-en-rojo\/327\/","name":"Balance en rojo - CLAM - ES","isPartOf":{"@id":"https:\/\/clam.org.br\/es\/#website"},"datePublished":"2007-11-27T02:00:00+00:00","author":{"@id":"https:\/\/clam.org.br\/es\/#\/schema\/person\/fbd9a86032bf7479f94b0ded196f1010"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/clam.org.br\/es\/noticias-clam\/balance-en-rojo\/327\/#breadcrumb"},"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/clam.org.br\/es\/noticias-clam\/balance-en-rojo\/327\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/clam.org.br\/es\/noticias-clam\/balance-en-rojo\/327\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"In\u00edcio","item":"https:\/\/clam.org.br\/es\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Balance en rojo"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/clam.org.br\/es\/#website","url":"https:\/\/clam.org.br\/es\/","name":"CLAM - ES","description":"S\u00f3 mais um site CLAM - Centro Latino-Americano em Sexualidade e Direitos Humanos sites","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/clam.org.br\/es\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"es"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/clam.org.br\/es\/#\/schema\/person\/fbd9a86032bf7479f94b0ded196f1010","name":"fw2","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/clam.org.br\/es\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c38472c0cdbde82d9b6fcc26adb3779d?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/c38472c0cdbde82d9b6fcc26adb3779d?s=96&d=mm&r=g","caption":"fw2"},"sameAs":["https:\/\/clam.fw2web.com.br"],"url":"https:\/\/clam.org.br\/es\/author\/fw2\/"}]}},"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/clam.org.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/327","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/clam.org.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/clam.org.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/clam.org.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/clam.org.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=327"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/clam.org.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/327\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/clam.org.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=327"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/clam.org.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=327"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/clam.org.br\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=327"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}