Todo indicaba que la discusi\u00f3n respecto del libre acceso a la P\u00edldora de Anticoncepci\u00f3n de Emergencia (PAE) hab\u00eda quedado archivada el tema cerrado, cuando en abril de 2008 el Tribunal Constitucional impidi\u00f3 al Ministerio de Salud seguir incluyendo el medicamento en las pol\u00edticas sobre fertilidad. Sin embargo, la discusi\u00f3n sobre su acceso regresa, en plena campa\u00f1a electoral, con m\u00e1s fuerza que nunca. \u00bfQu\u00e9 fue lo que impuls\u00f3 que el tema de la Anticoncepci\u00f3n de Emergencia se instalase nuevamente en la agenda ciudadana, en el debate parlamentario y como tema obligado de los candidatos presidenciales?
El 16 de junio pasado, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica (CGR) emiti\u00f3 un dictamen que proh\u00edbe definitivamente a municipios y entes p\u00fablicos y privados (incluyendo ONGs y cl\u00ednicas) que tienen convenios con el Sistema Nacional de Servicios de Salud cualquier acci\u00f3n que implique entregar la p\u00edldora del d\u00eda despu\u00e9s (mientras el medicamento contin\u00faa vendi\u00e9ndose libremente en farmacias). El dictamen responde a una solicitud de la Asociaci\u00f3n de Municipios y de los grupos denominados Pro Vida, para determinar los alcances jur\u00eddicos y reglamentar el fallo del Tribunal Constitucional.
Las reacciones frente a esta resoluci\u00f3n fueron inmediatas. Cerca de 50 mujeres llegaron hasta el frontis de la Contralor\u00eda para protestar contra la decisi\u00f3n, apelando en nombre de la libertad sexual y reproductiva. El gobierno, por su parte, a la vez que intenta revertir la resoluci\u00f3n de la CGR, ingres\u00f3 con car\u00e1cter de urgencia un proyecto de ley destinado a asegurar informaci\u00f3n y consejer\u00eda a todas las mujeres, regular el uso de todos los m\u00e9todos anticonceptivos reconocidos por la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud y su distribuci\u00f3n en la red p\u00fablica.
El mi\u00e9rcoles 3 de julio comenz\u00f3 el debate en la Comisi\u00f3n de Salud de la C\u00e1mara de Diputados y todo indica que habr\u00e1 una confrontaci\u00f3n con los sectores m\u00e1s conservadores. Varios parlamentarios pidieron presentar indicaciones al texto, por lo que el Ejecutivo accedi\u00f3 a retirar el car\u00e1cter de urgente, con el compromiso de que se vote el 13 de julio en dicha comisi\u00f3n y el 15 del mismo mes en el plenario de la C\u00e1mara. De cumplirse estos plazos, el proyecto podr\u00eda terminar su tramitaci\u00f3n en el Senado en agosto. Sin embargo, ante los reparos surgidos sobre la constitucionalidad de la iniciativa, no se descarta que la misma deba pasar por la Comisi\u00f3n de Constituci\u00f3n.
La letra del proyecto<\/B>
Concretamente, el proyecto otorga “una habilitaci\u00f3n general para que todos los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n del Estado realicen planes, programas y acciones relativos a la satisfacci\u00f3n de los derechos de la poblaci\u00f3n a recibir informaci\u00f3n y orientaci\u00f3n sobre regulaci\u00f3n de la fertilidad, a recibir una educaci\u00f3n para la vida afectiva y sexual, elegir libremente y acceder a los m\u00e9todos de regulaci\u00f3n de la fertilidad”.
El proyecto, que consta de tres art\u00edculos, tiene como objeto “reconocer legalmente los derechos que las personas tienen en materia de regulaci\u00f3n de su fertilidad y, como contrapartida, los deberes que el Estado tiene en la materia”. Se fundamenta en una historia de pol\u00edticas p\u00fablicas de “paternidad responsable” iniciada en 1962, que otorga un rol importante a los derechos, se\u00f1alando que “las personas son libres para decidir si utilizan o no anticoncepci\u00f3n de acuerdo a sus valores personales. Pero si se deciden a emplearlos, esto debe verificarse en condiciones de equidad, seguridad, confidencialidad y respeto. Para ello el Estado no s\u00f3lo entrega un m\u00e9todo, sino tambi\u00e9n el juicio de un profesional responsable y una orientaci\u00f3n destinada a que la persona tome una decisi\u00f3n informadamente”. Otro de sus pilares es el rol del Estado frente a los grupos que resultan m\u00e1s vulnerables, particularmente, la poblaci\u00f3n adolescente y las inequidades reproductivas que las afectan.
El primer art\u00edculo reconoce el derecho de todas las personas, sin distinci\u00f3n ni discriminaci\u00f3n de ninguna clase a recibir informaci\u00f3n y orientaci\u00f3n en materia de regulaci\u00f3n de la fertilidad, la que debe ser a la vez, clara, comprensible, completa y, en su caso, confidencial, de modo en que las personas puedan tomar elecciones libres, informadas y de manera confidencial.
El segundo art\u00edculo reconoce “tanto el derecho de elegir libremente, sin coacciones de ninguna clase, los m\u00e9todos de regulaci\u00f3n de la fertilidad, como el de acceder a estos m\u00e9todos”. La intenci\u00f3n es asegurar que cada persona elija y acceda a los m\u00e9todos de regulaci\u00f3n de su fertilidad sin intervenciones en su libertad, ya sea por parte del Estado o de otros individuos o grupos.
Es en este \u00e1mbito donde parlamentarias y parlamentarios de derecha presentar\u00e1n indicaciones, particularmente, sobre las consejer\u00edas profesionales a las menores de edad. Ello restaura la discusi\u00f3n del a\u00f1o pasado que estuvo marcada por el rechazo a la entrega de anticoncepci\u00f3n de emergencia a adolescentes sin el consentimiento de los padres o responsables legales. Otro punto ser\u00e1 la entrega bajo receta m\u00e9dica y el proceso de distribuci\u00f3n, considerando el nivel de congestionamiento de ciertos consultorios.
El tercer art\u00edculo est\u00e1 destinado a establecer las acciones que deben adoptar los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n del Estado con competencia en las materias de este proyecto, abarcando tanto a los Servicios de Salud, como a los centros asistenciales de su dependencia. Este deber se traduce, en primer lugar, en la elaboraci\u00f3n de planes por parte de los \u00f3rganos p\u00fablicos para cumplir sus objetivos. En el contexto de tales planes, las personas –mujeres y hombres– pueden exigir una prestaci\u00f3n efectiva, pudiendo acceder a m\u00e9todos anticonceptivos tanto hormonales como no hormonales, tales como los combinados de estr\u00f3geno y progest\u00e1geno, m\u00e9todos anticonceptivos de progest\u00e1geno solo, hormonales de emergencia y no hormonales, naturales y artificiales. Reacciones: las posturas de la derecha<\/STRONG> <\/B><\/P> Los candidatos que pugnan por la presidencia, Eduardo Frei y Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era, debieron reaccionar frente al tema, comprometer su apoyo y enfrentar las divergencias existentes en cada bloque. Abanderado de la Concertaci\u00f3n, el senador Frei sabe que los parlamentarios oficialistas que adhieren a su candidatura apoyar\u00e1n el proyecto y respald\u00f3 decididamente la propuesta de La Moneda. Sin embargo, persisten tensiones al interior de su partido, la Democracia Cristiana (DC). El abanderado de derecha, Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era, por el contrario, no parece tener una tarea f\u00e1cil al pretender ordenar a los parlamentarios de Renovaci\u00f3n Nacional (RN) y, especialmente, la Uni\u00f3n Dem\u00f3crata Independiente (UDI), a los que dej\u00f3 en “libertad de acci\u00f3n”. Si bien la gran mayor\u00eda del RN ya declar\u00f3 que apoyar\u00e1 el proyecto (con algunas indicaciones restrictivas), se mantiene un sector duro, liderado por el diputado Jos\u00e9 Antonio Kast, que ya amenaz\u00f3 con recurrir al Tribunal Constitucional si se aprueba esta ley. Sin embargo, es poco probable que el parlamentario pueda conseguir las 32 firmas requeridas para ello. Chile vive un per\u00edodo eleccionario y m\u00e1s del 80% de la ciudadan\u00eda, seg\u00fan diversos sondeos de opini\u00f3n, apoyan decididamente la distribuci\u00f3n del f\u00e1rmaco . El diputado de derecha Iv\u00e1n Moreira, al manifestarse a favor de la p\u00edldora del d\u00eda despu\u00e9s, explic\u00f3 que “\u00e9sta no es una guerra santa, aqu\u00ed se trata de corregir con la ley una discriminaci\u00f3n y una desigualdad, todos tenemos derechos a defender nuestras propias convicciones”. Pero el diputado Kast, junto a parlamentarios afines a su postura, se reuni\u00f3 con un grupo de pastores evang\u00e9licos e hizo un llamado a los pol\u00edticos cristianos para que act\u00faen “sin tibieza” y fieles a sus valores a la hora de adoptar una posici\u00f3n sobre el proyecto. “Como cristianos acogemos plenamente el llamado de los pastores de las iglesias evang\u00e9licas y cat\u00f3lica a defender el derecho a la vida y a la familia chilena, amenazado por las insistencias para imponer que se legisle sobre la uni\u00f3n de parejas homosexuales y, por otra parte, de seguir intentando la distribuci\u00f3n de una p\u00edldora donde hay dudas razonables de que puede ser abortiva”, expresaron. Todo indica que, siendo un tema eminentemente pol\u00edtico, se lo ha “electoralizado”, lo que puede beneficiar la apuesta de La Moneda para avanzar en aspectos del programa de gobierno hasta la fecha bloqueados por la minor\u00eda conservadora. Ya hay voces que hablan de “los diputados de la minor\u00eda imponiendo a la mayor\u00eda”, o frases como “por un parlamento decente y eficiente, no a la reelecci\u00f3n de estos parlamentarios”. El gobierno tambi\u00e9n ha hecho p\u00fablica su postura a trav\u00e9s de su ministra vocera, Carolina Toh\u00e1, quien defendi\u00f3 el derecho de cada persona a elegir el m\u00e9todo anticonceptivo que sea legal en el pa\u00eds, donde la decisi\u00f3n de consumir la p\u00edldora “tiene que ser de los ciudadanos, no de los alcaldes, ni de los ministros de turno”, precis\u00f3. Para Horacio Croxatto doctor en fisiolog\u00eda de la Universidad de Santiago, quien ha estudiado por m\u00e1s de 50 a\u00f1os el f\u00e1rmaco, “no hay estudios cient\u00edficos que afirmen que la p\u00edldora del d\u00eda despu\u00e9s sea abortiva. S\u00f3lo son conjeturas. La gente del Tribunal (el fallo de abril del a\u00f1o pasado) mal us\u00f3 mis estudios al respecto, dominados por cuestiones dogm\u00e1ticas y religiosas. Simplemente votaron de acuerdo a lo que les dijo el clero”. Sus argumentos, sustentados en a\u00f1os de investigaci\u00f3n, a\u00fan no tienen eco en el ala m\u00e1s conservadora de la derecha, aunque esta semana har\u00e1 una presentaci\u00f3n sobre el tema ante la Comisi\u00f3n de Salud de la C\u00e1mara de Diputados que debe estudiar el proyecto. Croxatto es optimista y cree en la aprobaci\u00f3n de esta ley, “porque no puede haber en este pa\u00eds dictadura moral. Todas la personas tienen autonom\u00eda para decidir”, concluy\u00f3. < Se debate en el parlamento chileno un proyecto de ley del gobierno que permitir\u00e1 regular el uso de m\u00e9todos anticonceptivos y su distribuci\u00f3n en la red p\u00fablica de salud. Se impulsa el compromiso de que el proyecto llegue en agosto al Senado.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"default","ast-global-header-display":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-446","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticias-clam"],"acf":[],"yoast_head":"\n
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