{"id":573,"date":"2010-09-16T00:00:00","date_gmt":"2010-09-16T03:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/clam.org.br\/es\/2010\/09\/16\/un-censo-consistente\/"},"modified":"2010-09-16T00:00:00","modified_gmt":"2010-09-16T03:00:00","slug":"un-censo-consistente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/clam.org.br\/es\/noticias-clam\/un-censo-consistente\/573\/","title":{"rendered":"Un censo consistente"},"content":{"rendered":"

El pr\u00f3ximo 27 de octubre se realizar\u00e1 en Argentina el Censo Nacional de Poblaci\u00f3n, que este a\u00f1o incluye modificaciones en la c\u00e9dula censal y en el an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n recolectada con la intenci\u00f3n de visibilizar a algunos sectores de la poblaci\u00f3n como afrodescendientes, personas LGBT, pueblos originarios y personas con discapacidades. El registro de los afrodescendientes es una de las grandes modificaciones introducidas en el Censo, pues este grupo no es contabilizado desde 1885, explica Carlos \u00c1lvarez, Coordinador de Tem\u00e1ticas Afrodescendientes del Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censo, INDEC<\/A><\/U>. Los encuestadores preguntar\u00e1n a cada miembro del hogar si es afrodescendiente o en su familia existe alg\u00fan descendiente de africanos. “Por primera vez tendremos un dato oficial de cu\u00e1ntos afrodescendientes hay en el pa\u00eds y en qu\u00e9 condiciones viven. Para el movimiento afro es un gran logro ya que tenemos 200 a\u00f1os de invisibilidad y el hecho de que el Estado produzca este dato es un paso hacia la formaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas<\/I>”, manifest\u00f3 \u00c1lvarez, quien adem\u00e1s es secretario general del grupo \u00c1frica y su di\u00e1spora<\/A><\/U> e integrante de la organizaci\u00f3n 100% Diversidad y Derechos<\/A><\/U>.

El bloque de preguntas censales referidas a la discapacidad tambi\u00e9n cambi\u00f3. El censo de 2001 se limitaba a preguntar si en los hogares viv\u00edan personas con discapacidad; este a\u00f1o las preguntas formar\u00e1n parte de la unidad de an\u00e1lisis “poblaci\u00f3n”, lo que permitir\u00e1 identificar caracter\u00edsticas sociodemogr\u00e1ficas tales como migraci\u00f3n, condici\u00f3n educativa y ocupaci\u00f3n de las personas con discapacidad.

En lo que ata\u00f1e a pueblos originarios, se indagar\u00e1 la adscripci\u00f3n \u00e9tnica en la composici\u00f3n de los hogares. Cabe aclarar que el INDEC ya realiz\u00f3 una encuesta sobre pueblos originarios en todo el pa\u00eds.

En materia de diversidad sexual, este censo elimina una “pauta de inconsistencia” (t\u00e9cnica de control de los formularios censales) que en el censo de 2001 no admit\u00eda el registro y procesamiento de parejas del mismo sexo. Al procesar esa informaci\u00f3n como un dato inconsistente, cambiaba arbitrariamente la informaci\u00f3n sobre el v\u00ednculo o el sexo de alguna de las dos personas para resolver la aparente contradicci\u00f3n. En palabras de \u00c1lvarez,“con el avance de la comunidad LGBT y la aprobaci\u00f3n de la ley de matrimonio igualitario, la direcci\u00f3n del INDEC decidi\u00f3 corregir esta pauta y avanzar un paso m\u00e1s, ya que los censistas tendr\u00e1n la directiva de respetar la respuesta del entrevistado con relaci\u00f3n a los v\u00ednculos parentales presentes en el hogar<\/I>”.

Se calcula que esa “inconsistencia” del censo pasado estuvo en torno del 1,3%, informaci\u00f3n que puede arrojar cifras aproximadas sobre la cantidad de parejas convivientes del mismo sexo y hogares homoparentales que exist\u00edan en Argentina en ese momento. Sin embargo, no existen datos de censos anteriores que permitan hacer un balance de esta informaci\u00f3n. Es necesario considerar tambi\u00e9n que las condiciones sociales de visibilidad de las parejas homosexuales se han modificado sustancialmente con el paso de los a\u00f1os, particularmente a partir del debate de la Ley de Uni\u00f3n Civil de Buenos Aires en 2002 y de la Ley de Matrimonio Igualitario, votada hace apenas dos meses.

Como en el Brasil, clave para generar cambios en el registro de grupos sociales en los censos nacionales ha sido la intervenci\u00f3n del Movimiento Negro. En la Argentina el grupo \u00c1frica y su Di\u00e1spora confluy\u00f3 con otras organizaciones sociales bajo un proyecto conjunto, al que se sumaron 100% Diversidad y Derechos, Lesmadres<\/A><\/U>, y otras agrupaciones. Pese a la participaci\u00f3n de organizaciones LGBT en este proyecto, s\u00f3lo fue posible modificar el sistema de recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n para el caso de hogares homoparentales, debido a que las demandas de estos grupos fueron planteadas despu\u00e9s de haber sido dise\u00f1adas las c\u00e9dulas censales. No obstante, Gabriela Bacin, de la organizaci\u00f3n Lesmadres, se\u00f1al\u00f3 que han sido propuestos “cruces de informaci\u00f3n que resultar\u00e1n \u00fatiles para conocer a nuestras propias comunidades. En esto tenemos el compromiso del INDEC, al igual que [la tarea] de trabajar en la modificaci\u00f3n de la c\u00e9dula para el pr\u00f3ximo censo<\/I>”, agreg\u00f3.

La eliminaci\u00f3n de la pauta de inconsistencia para parejas del mismo sexo representa un avance importante con relaci\u00f3n a la falacia estad\u00edstica que se habr\u00eda cometido en el censo de 2001 al ser “corregidos” los datos sobre homoconyugalidad y homoparentalidad; sin embargo, para lograr un registro m\u00e1s acertado de las parejas del mismo sexo es necesario que las mismas sean registradas como tales al completar el formulario censal. Por este motivo, comenta Bacin, grupos activistas LGBT est\u00e1n implementando una estrategia publicitaria en las propias comunidades, con el fin de que las personas exijan buenas pr\u00e1cticas censales en el relevamiento.

Con respecto a la homoparentalidad, la activista de Lesmadres reconoci\u00f3 que el censo de 2010 maneja categor\u00edas “amplias y progresistas” para la definici\u00f3n de ‘hijo’, que no est\u00e1n determinadas por el reconocimiento legal del v\u00ednculo parental. Empero, afirma, “la idea es que las personas expliciten sus v\u00ednculos de maternidad, paternidad y pareja, teniendo la tranquilidad de la confidencialidad de los datos obtenidos<\/I>”.

Por su parte, Mart\u00edn Canevaro, presidente de 100% Diversidad y Derechos, valor\u00f3 algo relevante para todas las comunidades cuyo registro se inaugura con este censo: la posibilidad de “saber cu\u00e1ntos somos y en qu\u00e9 condiciones vivimos<\/I>”. Canevaro tambi\u00e9n coment\u00f3 que las organizaciones sociales trabajar\u00e1n con el INDEC en la capacitaci\u00f3n de los censistas para que incorporen la perspectiva de diversidad sexual en su labor. Para Bacin, “en este momento lo que podemos hacer es trabajar en la capacitaci\u00f3n de los censistas para que tengan una formaci\u00f3n sobre las caracter\u00edsticas y necesidades de nuestras poblaciones y para incorporar censistas de las diferentes comunidades<\/I>”. Si bien el INDEC establece los lineamientos generales para la realizaci\u00f3n del censo, \u00c1lvarez se\u00f1ala que son los Institutos de Estad\u00edstica y Censos de cada provincia los que llevan adelante esta labor, por lo que el pedido de los activistas de participar en la capacitaci\u00f3n es una preocupaci\u00f3n que se extiende a lo largo del territorio, ya que hay provincias argentinas donde son intensas las resistencias frente a temas de diversidad sexual como la aprobaci\u00f3n de la ley de matrimonio igualitario.

Adem\u00e1s de la identificaci\u00f3n de los hogares homoparentales, el INDEC manifest\u00f3 su compromiso en aportar datos sobre la comunidad trans. Esta medida brinda un apoyo significativo a los movimientos LGBT que impulsaron un proyecto de Ley de Identidad de G\u00e9nero con el cual buscan que el Poder Legislativo Nacional reconozca el derecho de las personas trans a rectificar sus datos registrales. Para la recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n sobre las personas trans los censistas deber\u00e1n seguir algunas indicaciones relativas al registro de la expresi\u00f3n de g\u00e9nero que priorizan la forma como se perciben a s\u00ed mismos los y las entrevistadas. No obstante, en este censo ser\u00e1 mantenida la variable dicot\u00f3mica var\u00f3n\/mujer. \u00c1lvarez explic\u00f3 que “en el propio censo no se pueden obtener muchos datos debido a que la c\u00e9dula censal ya est\u00e1 confeccionada<\/I>”. Lament\u00f3 que “en este censo quedar\u00e1n invisibilizadas las personas que respondan que su expresi\u00f3n de g\u00e9nero es trans ya que en el cuestionario no hay lugar para esto<\/I>”. Agreg\u00f3 sin embargo que pr\u00f3ximamente se realizar\u00e1 una encuesta espec\u00edfica sobre esta poblaci\u00f3n.

Con respecto al registro de las personas trans \u00c1lvarez se\u00f1al\u00f3 un problema clave para todo avance de este tipo en la tarea censal: algunas personas trans han manifestado su temor de que se genere un subregistro de esa poblaci\u00f3n. Por las dificultades t\u00e9cnicas que supone esta innovaci\u00f3n, al avanzar contra prejuicios muy arraigados en la sociedad que hacen que determinados datos sean inaudibles a o\u00eddos del censista o inexpresables del punto de vista del o la entrevistada, los resultados num\u00e9ricos en una primera instancia pueden resultar inferiores a los esperados.

Ese fue otro motivo para que se decidiera realizar una encuesta espec\u00edfica posteriormente. Por ello, m\u00e1s all\u00e1 de la medici\u00f3n del tama\u00f1o absoluto del segmento poblacional, Alba Rueda, activista trans de 100% Diversidad y Derechos, reiter\u00f3 la necesidad de que el INDEC asuma “el compromiso de generar par\u00e1metros de medici\u00f3n que permitan conocer la alta vulnerabilidad social que vive la poblaci\u00f3n travesti, transexual y transg\u00e9nero<\/I>”. Ser\u00eda la primera vez que se obtendr\u00edan datos oficiales sobre la situaci\u00f3n de las personas trans en la Argentina, principalmente respecto de sus actividades productivas. “Sabemos que, lamentablemente, un alto porcentaje de la poblaci\u00f3n trans se encuentra en estado de prostituci\u00f3n. Aspiramos a que esa informaci\u00f3n sirva para generar pol\u00edticas sociales y laborales<\/I>”, puntualiz\u00f3 Rueda.

Por ser el diagn\u00f3stico poblacional m\u00e1s importante del pa\u00eds, el censo es una base fundamental para la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas. Para las categor\u00edas que ser\u00e1n incorporadas en el registro de este a\u00f1o, esta es una forma de salir de la invisibilidad estad\u00edstica, formar parte de pol\u00edticas p\u00fablicas y legitimar sus demandas con base en la informaci\u00f3n obtenida. Florencia Gemetro, de la agrupaci\u00f3n Lesmadres, explic\u00f3 que a esta organizaci\u00f3n le interesa conocer el n\u00famero de parejas lesbianas que tienen hijos as\u00ed como la edad y escolarizaci\u00f3n de los mismos, para poder evidenciar la existencia de estas familias “sin tener que recurrir a relatos personales<\/I>”. Gemetro se\u00f1ala que los resultados del censo tambi\u00e9n les permitir\u00e1n definir acciones prioritarias. Por estas razones, le solicitaron al INDEC que realizara cruces espec\u00edficos de datos que arrojen informaci\u00f3n pertinente para el dise\u00f1o de materiales para docentes de diferentes niveles educacionales. Por otro lado, con el censo “tambi\u00e9n podremos saber si las parejas del mismo sexo tienen acceso al sistema de salud y cu\u00e1l es su situaci\u00f3n laboral, lo que nos ayudar\u00e1 a delinear pol\u00edticas p\u00fablicas m\u00e1s espec\u00edficas<\/I>”.

El censo en otros pa\u00edses de la regi\u00f3n<\/B>

Este a\u00f1o la diversidad sexual tambi\u00e9n es considerada en el censo realizado en el Brasil. El Instituto Brasile\u00f1o de Geograf\u00eda y Estad\u00edstica (IBGE) incluy\u00f3 por primera vez en el cuestionario la opci\u00f3n “c\u00f3nyuge del mismo sexo”. Empero, el dem\u00f3grafo Jose Eust\u00e1quio Diniz<\/A><\/U> llam\u00f3 la atenci\u00f3n acerca de otros l\u00edmites de esa categor\u00eda, dado que el censo no captar\u00e1 informaci\u00f3n relacionada con las parejas del mismo sexo que vivan en domicilios separados.

Otros especialistas consultados sobre este tema, como el dem\u00f3grafo Gabriel Gallego, coinciden con activistas argentinos que afirman que adem\u00e1s de visibilizar a las parejas homosexuales ante la ley es preciso incluirlas en las estad\u00edsticas oficiales, pues esta informaci\u00f3n concreta es la base para la construcci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas. El Censo de Poblaci\u00f3n y Vivienda 2010 efectuado durante los meses de mayo y junio en M\u00e9xico, no incluy\u00f3 en sus cuestionarios a las familias encabezadas por uniones l\u00e9sbicas o gay. Gallego coment\u00f3 que habr\u00eda sido f\u00e1cil introducir en el censo mexicano una opci\u00f3n adicional en la pregunta relativa al estado civil como “pareja del mismo sexo” o “uni\u00f3n igualitaria”. No obstante, afirma, “ni el Consejo Nacional de Poblaci\u00f3n (Conapo) ni el Instituto Nacional de Estad\u00edstica, Geograf\u00eda e Inform\u00e1tica (INEGI), han estudiado a las familias homoparentales; si t\u00fa consultas, te responder\u00e1n con un ‘no s\u00e9’<\/I>”. En Colombia, su pa\u00eds natal, al igual que en otros pa\u00edses de la regi\u00f3n como Chile y Per\u00fa, los censos poblacionales no incluyen preguntas relativas a las parejas homoparentales ni parecen existir, hasta el momento, iniciativas jur\u00eddicas o sociales para que esto ocurra.

Por el contrario, el Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica (DANE), ente colombian a cargo del censo, tuvo que rectificar recientemente declaraciones p\u00fablicas de uno de sus funcionarios en contra del reconocimiento de derechos de las parejas del mismo sexo. En octubre de 2009, la Corte Constitucional colombiana le solicit\u00f3 al DANE un concepto sobre una demanda de inconstitucionalidad para reformar el art\u00edculo 113 del C\u00f3digo Civil que define el matrimonio como \u00abun contrato por el cual un hombre y una mujer se unen con el fin de vivir juntos, procrear y auxiliarse\u00bb. Esta demanda busca ampliar el conjunto de derechos que pueden exigir las parejas del mismo sexo, as\u00ed como su reconocimiento como familia. Domingo Ospina Villamar\u00edn, abogado de la Oficina Jur\u00eddica del ente, emiti\u00f3 un concepto desfavorable acudiendo a prejuicios homof\u00f3bicos y citas b\u00edblicas en su argumentaci\u00f3n.

Ante la pol\u00e9mica generada por el documento de Villamar\u00edn, el DANE tuvo que solicitarle al tribunal desechar el concepto emitido y aclarar que no le correspond\u00eda, como entidad, manifestar posici\u00f3n institucional alguna sobre el matrimonio, fuera homosexual o heterosexual, pues su conocimiento se limita a las uniones entre personas desde el punto de vista estad\u00edstico.<\/P><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En el censo poblacional argentino de 2010 se registrar\u00e1 por primera vez a las personas afrodescendientes y se eliminar\u00e1 la “pauta de inconsistencia” que indicaba error al censar parejas del mismo sexo.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"default","ast-global-header-display":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-573","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noticias-clam"],"acf":[],"yoast_head":"\nUn censo consistente - 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