Luego de un trabajo ininterrumpido de incidencia legal y pol\u00edtica, el movimiento LGTB peruano llega al 31 de mayo con se\u00f1ales de avance. Por primera vez toda la bancada parlamentaria de un partido, en este caso, del Partido Nacionalista Peruano (PNP), acoger\u00e1 como suyo el anteproyecto de Ley de No Discriminaci\u00f3n por Orientaci\u00f3n Sexual e Identidad de G\u00e9nero.
Dos avances se pueden se\u00f1alar de esta iniciativa: se trata de un proyecto que, aunque basado en anteriores versiones, no ser\u00e1 defendido por un solo congresista, sino por toda la bancada del PNP, gracias a la iniciativa de la congresista de ese partido, Hilaria Supa. El otro avance es la incorporaci\u00f3n del tema de la identidad de g\u00e9nero; tema \u00e1lgido cuando se habla de las comunidades LGTB y ausente en las anteriores versiones.
El proyecto ser\u00e1 presentado el 30 de mayo, con una conferencia de prensa que dar\u00e1 el PNP. En ella har\u00e1 p\u00fablico su compromiso de asumir la promulgaci\u00f3n de la ley.
Las personas travestis y transg\u00e9nero: la poblaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable y vulnerada<\/B>
A diferencia de otros pa\u00edses, en el Per\u00fa el D\u00eda Contra la Homofobia no se conmemora el 17, sino el 31 de mayo, en recuerdo de los ocho ciudadanos y ciudadanas gays y travestis asesinados en 1989 en Tarapoto, ciudad amaz\u00f3nica del Per\u00fa, por el Movimiento Revolucionario T\u00fapac Amaru (MRTA).
Como ellas, la mayor parte de las 500 v\u00edctimas que el Movimiento Homosexual de Lima (MHOL) estima fueron asesinadas en el per\u00edodo de la violencia terrorista –entre 1989 y1992– fueron travestis.
Para Jorge Bracamonte, historiador y activista del MHOL que ha documentado la violencia contra la poblaci\u00f3n LGTB de las \u00faltimas d\u00e9cadas en el Per\u00fa, el proyecto de Ley a entregarse el mi\u00e9rcoles 30 en el Congreso, “encarna los esfuerzos de muchos a\u00f1os. La posibilidad de promulgaci\u00f3n de una ley de esta naturaleza significa un gran avance. A trav\u00e9s de ella se contar\u00e1 con una herramienta legal para sancionar y penalizar la discriminaci\u00f3n contra las poblaciones homosexuales y travestis, vac\u00edo que a\u00fan subsiste en la legislaci\u00f3n peruana, a la vez que demandar\u00e1 al Estado la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas orientadas a favor de esta poblaci\u00f3n.” Se trata de una propuesta de ley, explica Bracamonte, “de car\u00e1cter positivo y proactivo”.
Hasta la fecha, el \u00fanico referente legal para la defensa de las poblaciones LGTB ha sido el Plan Nacional de Derechos Humanos, que ya se demostr\u00f3 insuficiente al no haberse implementado hasta la fecha.
Sin embargo lo que hace tan significativa a esta nueva versi\u00f3n de la propuesta, con relaci\u00f3n a las que la anteceden, es la incorporaci\u00f3n de la identidad de g\u00e9nero. Hasta hoy no se hab\u00eda considerado la protecci\u00f3n de la identidad de g\u00e9nero en una ley; aspecto importante, si se tiene en cuenta que entre las principales v\u00edctimas de la violencia homof\u00f3bica, tanto terrorista y estatal (militar y policial) como civil, se encuentran las personas transg\u00e9nero y travestis. Esto se debe a su mayor vulnerabilidad social, pues a diferencia de los gays, lesbianas y bisexuales, cuya identidad sexual no es tan visible, la poblaci\u00f3n travesti se hace evidente en su opci\u00f3n y est\u00e1 expuesta a la agresi\u00f3n callejera producto de la homofobia. “Ellas est\u00e1n expuestas a una mayor violencia, al ser evidente la identidad de g\u00e9nero elegida”, nos dice Bracamonte. “De all\u00ed que sea la v\u00edctima permanente de los serenazgos y la polic\u00eda<\/A>, as\u00ed como lo fue de Sendero Luminoso (SL)<\/A> y el MRTA; y en el primer caso, lo sigue siendo.” Aunque no est\u00e1 penalizada ni se considera ilegal la opci\u00f3n de una persona de cambiar de g\u00e9nero, continuar\u00e1 la violencia hacia ella mientras no exista un instrumento para proteger a las poblaciones LGTB. En el caso de las travestis, esta violencia seguir\u00e1 siendo recurrente. Por el contrario, de existir una normativa al respecto, no s\u00f3lo se penalizar\u00e1 la violencia contra personas LGBT como delito: los serenazgos o polic\u00edas que agreden cotidianamente a los ciudadanos y ciudadanas por su orientaci\u00f3n sexual –como ocurre actualmente en los grandes centros urbanos del pa\u00eds– ser\u00e1n considerados como grupos armados que act\u00faan contra la poblaci\u00f3n civil. Si el proyecto es aprobado, no existir\u00e1 ya la diferencia entre la violencia ejercida por las fuerzas policiales (muchas veces en nombre del orden) y la de los grupos terroristas. Ambos casos ser\u00e1n considerados delito y tendr\u00e1n que ser penados por la ley. Otro de los vac\u00edos a los que responde la propuesta es la falta de una legislaci\u00f3n especial que incluya el g\u00e9nero. Los mecanismos antidiscriminatorios que se conocen en el Per\u00fa, legislativos y administrativos, solo reconocen a las mujeres, ni\u00f1os y ni\u00f1as y ancianos; pero no contemplan a quienes han optado por una identidad de g\u00e9nero distinta a su biolog\u00eda. El reto es la transformaci\u00f3n cultural y no una ley<\/B> Aunque vulnerable por su visibilidad, un gay conserva la identidad de hombre y mujer, “pero no se expone directamente a la discriminaci\u00f3n como nosotras” nos dice Belissa And\u00eda, encargada de la organizaci\u00f3n del Secretariado Trans de ILGA (Internacional Lesbian and Gay Association) “En nuestro caso, la discriminaci\u00f3n es tajante”. Adem\u00e1s de la violencia directa y el riesgo permanente en el que viven, las personas ‘trans’ no tienen en la pr\u00e1ctica posibilidades de acceso al trabajo y, muchas veces, ni siquiera a la educaci\u00f3n. “Se nos cierran todas las puertas y por eso es que una gran mayor\u00eda tiene que salir a las calles a trabajar” dice And\u00eda. Pero la violencia ejercida contra las ‘trans’ que se prostituyen, es s\u00f3lo la punta del iceberg de una violencia sistem\u00e1tica contra ellas y ellos. Para las personas transexuales mostrarse en las calles, en lugares donde no se les conoce, equivale a poner en riesgo su vida. Concitan inmediatamente la violencia an\u00f3nima. “La exposici\u00f3n es fatal sobre todo para los que no tienen el apoyo familiar” explica.