*Maria Luiza Heilborn
El curso de Actualización y Especialización en Gestión de Políticas Públicas en Género y Raza – GPP-GeR es resultado de la asociación de la Secretaría de Políticas para las Mujeres – SPM/PR; la Secretaría de Educación Continuada, Alfabetización, Diversidad e Inclusión – SECAD/MEC; el Instituto de Investigaciones Aplicadas – IPEA y ONU Mujeres.
El Centro Latinoamericano en Sexualidad y Derechos Humanos – CLAM, creado en el ámbito del Programa en Género, Sexualidad y Salud del Instituto de Medicina Social de la Universidad del Estado de Río de Janeiro – UERJ, fue invitado por este conjunto de entidades e instituciones para desarrollar el contenido del curso a distancia.
Esta modalidad de enseñanza busca asociar los avances tecnológicos y la eficiencia de recursos materiales con la calidad de recursos humanos – representados por especialistas académicos y gestores en el análisis y proposición de cuestiones sociales que caracterizan la sociedad brasileña.
El curso de Gestión en Políticas Públicas en Género y Raza – GPP-GeR se inscribe en el espíritu académico y socialmente comprometido del CLAM, pues reconoce la responsabilidad de la universidad pública con el desarrollo de políticas inclusivas para poblaciones menos favorecidas. Del mismo modo que el curso Género y Diversidad en la Escuela – GDE, desarrollado por el CLAM desde 2006 en articulación con diversos ministerios del Gobierno Federal Brasileño, el GPP-GeR se inscribe en la orientación general del Gobierno para la implementación de políticas públicas promotoras de la igualdad y del respeto a la diversidad y a los derechos humanos.
Específicamente, el GPP-GeR busca formar profesionales aptos/as para el proceso de elaboración, monitoreo y evaluación de programas y acciones que puedan asegurar la transversalidad e intersectorialidad de género y raza en todas las políticas públicas. De esta manera, el curso está orientado a la formación de liderazgos preocupados por las reivindicaciones y expectativas de sectores tradicionalmente excluidos.
Este objetivo aparece como un imperativo en la sociedad brasileña, una vez que el país ocupa el segundo lugar en población negra en el mundo y tal segmento presenta índices inaceptables de desigualdad socio-racial, a pesar de que Brasil cuenta con una importante tradición de movimientos sociales que han luchado por denunciar y corregir diversas inequidades sociales. Ejemplos de esta trayectoria son los Movimientos de Mujeres, Movimiento de Mujeres Negras y el Movimiento de Mujeres Indígenas.
El curso GPP-GeR, ofrecido en 2011 por 18 universidades públicas, fue desarrollado en las modalidades de extensión, con duración de 300h, y especialización, con duración de 410h. El contenido está organizado en seis módulos: Módulo I – Políticas públicas y promoción de la igualdad; Módulo II – Políticas públicas y género; Módulo III – Políticas públicas y raza; Módulo IV – Estado y sociedad; Módulo V – La transversalidad de género y raza en la gestión pública; Módulo VI (exclusivo para el curso de especialización) – Metodología de proyectos de investigación y de intervención.
El contenido del curso tiene por objetivo reflexionar sobre el carácter crucial de las políticas públicas en la superación de las desigualdades de género y raza. Reflexiona sobre el concepto de políticas públicas, al destacar el protagonismo de la sociedad civil en la remodelación del modo de hacer política al explicitar los intereses y puntos de vista de grupos históricamente marginalizados. Provee elementos para la discusión de conceptos de diversidad y desigualdad, señalando las situaciones en que la diferencia es vista como sinónimo de subalternidad. Del mismo modo, define políticas universalistas y políticas afirmativas, señalando los límites y los resultados alcanzados en cada modelo, y los actuales desafíos del sector público para responder a las expectativas sociales de garantía de derechos de los grupos socialmente desfavorecidos. El curso también se propone profundizar las cuestiones relativas al sexo/género y raza/etnia, las relaciones entre Estado y sociedad, la actuación de los/as gestores/as públicos/as y la función de la evaluación y monitoreo para el éxito de políticas públicas intersectoriales de promoción de la igualdad racial y de género.
Esperamos que el curso cumpla los objetivos propuestos, y que contribuya a la reducción de las desigualdades de género y raza, y, paralelamente, a la formación de marcos profesionales comprometidos con un adecuado ejercicio de los derechos humanos, alcanzando un nuevo nivel en el Brasil en el ejercicio continuo de deconstrucción de estereotipos y prejuicios.
*Maria Luiza Heilborn
Profesora IMS/UERJ
Coordinadora General del CLAM